Чтобы не создавать новый топик, реанимирую старый...
Нашёл интересное разъяснение по данному вопросу:
"Как применять типовые нормы?
Обеспечивать работников СИЗ работодатель обязан в соответствии с типовыми нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 221 ТК РФ). Эти типовые нормы могут быть либо отраслевыми (назовем их ТОН), либо предназначенными для работников сквозных профессий и должностей (далее - ТСН). ТОН вобрали в себя профессии и должности работников, специфические для отдельных отраслей, наименования этих профессий и должностей приведены в ТОН в полном соответствии с ЕТКС и квалификационными справочниками профессий и должностей. В ТСН вошли нехарактерные профессии и должности.
Принципы применения ТОН и ТСН были установлены в Правилах N 51. Исходя из п. п. 2, 3 этих Правил подбор норм выдачи СИЗ осуществлялся в соответствии с отраслевой принадлежностью профессии (должности) работника, а не организации-работодателя. Иными словами, гостиница, заключившая трудовой договор со строителем-отделочником, должна обеспечить его СИЗ в соответствии со "строительными" ТОН, неважно, что гостиница не относится к строительным организациям. О соотношении ТСН и ТОН скажем следующее: если профессия (должность) работника, специфическая для определенной отрасли, приводилась в соответствующих ТОН, СИЗ должны были выдаваться согласно этим отраслевым нормам. Только в случае отсутствия подходящих ТОН предписывалось пользоваться ТСН.
В тексте новых Межотраслевых правил используется обобщенное понятие "типовые нормы" (п. 5) и ничего не сказано о том, как применять ТОН и ТСН. Единственное, оговаривается, что СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать характеру и условиям выполняемой ими работы (п. 12 Межотраслевых правил). И еще в п. 14 Межотраслевых правил сказано: работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики СИЗ выдаются в соответствии с типовыми нормами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности работодателя, а также наличия этих профессий и должностей в иных типовых нормах. Не нужно быть специалистом, чтобы заметить, что приведенная норма построена с явным нарушением элементарных правил формальной логики и юридической техники, в результате чего непонятно, о каких типовых нормах идет речь в начале предложения и о каких - в конце предложения. Вопрос о том, каков действительный смысл п. 14 Межотраслевых правил, уже стал предметом дискуссий специалистов по охране труда. В одном из комментариев к недавно вступившим в силу Межотраслевым правилам смысл этой нормы изложен так: сотруднику, имеющему сквозную для всех отраслей экономики профессию (должность), независимо от организационно-правовых форм и форм собственности работодателя, а также включения данной профессии в иные (к примеру, отраслевые) типовые нормы, СИЗ должны выдаваться только согласно типовым нормам межотраслевого характера. Проще говоря, по мнению автора этого комментария, при одновременном наличии профессии (должности) работника и в ТСН, и в ТОН руководствоваться при выдаче ему СИЗ следует ТСН.
Полагаем, эти выводы ошибочны. Во-первых, ТОН учитывают отраслевую специфику выполняемых работ, значит, они более адекватны; согласитесь, ухудшить обеспечение работников СИЗ разработчики Межотраслевых правил вряд ли желали. Во-вторых, Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н, которым утверждены Межотраслевые правила, не отменил и не изменил ни одной буквы в Типовых нормах для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.10.2008 N 541н (далее - ТСН N 541н). А это значит, что действует Примечание 1 к этим нормам, самый простой смысл которого заключается в следующем: организация должна выдать работникам, должности (профессии) которых значатся в ТСН, те СИЗ, которые не предусмотрены для них соответствующими ТОН. Получается, если соответствующих ТОН нет, обеспечить работника СИЗ согласно ТСН следует по полному списку: все, что положено по ТСН, нужно выдать. Если же имеются ТОН для работника конкретной профессии (должности), в список того, что полагается ему по ТСН, попадут только СИЗ, не предусмотренные ТОН (конечно, при условии выполнения им работ, для которых выдаются спецсредства). Все это свидетельствует о первоочередности руководства ТОН. В-третьих, в проекте Межотраслевых правил редакция п. 14 была иной, на наш взгляд, более удачной. В нем говорилось: работникам, профессии и должности которых указаны в Типовых нормах бесплатной выдачи СИЗ работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, СИЗ выдаются независимо от того, в каких организациях они работают, если эти профессии и должности специально не указаны в соответствующих типовых нормах. Суммируем все сказанное.
В п. 14 Межотраслевых правил закреплено то же правило, что и в ранее действовавшем п. 3 Правил N 51: ТОН имеют приоритет перед ТСН; если профессия (должность) работника значится и в ТОН, и в ТСН, СИЗ выдают по ТОН.
Следует иметь в виду: СИЗ должны быть выданы работникам-совместителям, ученикам и практикантам, работникам, которые по занимаемой должности являются старшими, но выполняют работу, дающую право на получение СИЗ (п. п. 15 - 18 Межотраслевых правил).
Отступить от типовых норм выдачи бесплатной выдачи СИЗ разрешается в двух случаях. Во-первых, работодатель, располагающий финансовыми возможностями, вправе утвердить для внутреннего применения улучшенные нормы в локальном нормативном акте на основании аттестации рабочих мест и с учетом мнения профсоюза (п. 6 Межотраслевых правил). Улучшенные нормы могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договоры с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников СИЗ. Заметим, что улучшенные нормы не подразумевают выдачу СИЗ работникам, на рабочих местах которых нет влияния негативных факторов, подтвержденных АРМ. Как бы то ни было, СИЗ снабжаются работники профессий, перечисленных в типовых нормах, и на основании АРМ. Во-вторых, работодатель вправе с учетом мнения профсоюза заменить один вид СИЗ, предусмотренный типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов (п. 7 Межотраслевых правил). Для сведения: Правила N 51 в отличие от Межотраслевых правил требовали согласования замены еще и с ГИТ (государственной инспекцией по охране труда).
Закупая спецсредства, предприятие должно потребовать у продавца копию действующего сертификата соответствия (или декларации о соответствии). Согласно абз. 2 п. 8 Межотраслевых правил приобретение и выдача работникам СИЗ, не имеющих декларации или сертификата соответствия либо имеющих декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия, срок действия которых истек, не допускается. На отдельные виды СИЗ должны иметься санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации. В частности, дерматологические СИЗ подлежат государственной регистрации Роспотребнадзором."
В этой статье ещё много чего полезного, на мой взгляд, поэтому помещаю её в архив целиком, может кому-нибудт пригодится...
У вас нет доступа для просмотра вложений в этом сообщении.
_________________ Любое требование любого инспектора в любом предписании является ненавязчивым предложением улучшить его благосостояние.
|