"как только я делаю замечание начальникам участков, то уже жду когда придет кто нибудь из них с притензией на работу отдела охраны труда или с такой невинной просьбой объяснить какой нибудь туманный документ или запутанный вопрос! "

А Вы попросите их обратиться письменно! Если они задают вопрос, который они должны сами решить и знать по должностным обязаностям, то напишите служебку Гене с требованием провести у них внеочередную проверку знаний по данному вопросу. У меня такие вопросы сразу же отпадали.