Добрый день.
По должности я инженер по охране труда. В ОТ я новичек, по своей должности я работаю всего 1,5 месяца.
На нашем предприятии была полная разруха по ОТ. Обязаности рук. подразделений по ОТ толком не прописывались, все орг. документы под роспись доведены не были. Инструкции и программы были сделаны "лишь только для того чтобы были".
Т.е. грубо говоря мне приходиться начинать все с нуля. На предприятии должности ИОТа не было, исполнитель обязанностей специалиста по ОТ был назначен только на бумаге, и фактически обязанности не выполнялись. Хорошо хоть вводный инструктаж проводился начальником отдела кадров, и то не обученным по ОТ.

Тем более надо провести внутренний аудит.
И будет видно с чего начинать.
Начинайте строительство с ФУНДАМЕНТА!
Инструктажи - это всего лишь мелкая деталь в строительстве.