Да вот я и меняю, потому что смысла работы , как я уже понял нету, а вот ответственность у всех есть, только главный инженер давит, суть её позиции, я уже описал. Я понимаю, что РСП должен сам писать инструкции, но он в силу различных обстоятельств физически не сможет этого сделать. Пусть хоть ответственность за их разработку возьмет.

Благодарю за советы

То, что РСП будет отвечать в любом случае, это бесспорно. Но... отсутствие предписаний о выявленных нарушениях требований ОТ из-за которых наступили тяжкие последствия (тем более, если они явные) будет являться показателем организации контроля и работы по охране труда в целом по организации и отвечать за это будет уже не только СОТ, но и ГИ, как ответственный за ОТ по приказу, и РБТД, в соответствии с законом. Доведите до ГИ и прежде всего до РБТД, что наличие предписания для РСП с указанием ВСЕХ нарушений является не только дамокловым мечом для РСП, но и индульгенцией для РБТД и ГИ и в случае беды сразу переводит все стрелки от них на РСП. Хотят принять удар на себя - на здоровье! (Настрой обычно меняется сразу)
Позиция РСП о необходимости остановки производства - гнилая. Это шантаж, а не работа. Он не только за ОТ отвечает, но и за производственные показатели и за результат труда СП. Вот и пусть обеспечивает и то и другое одновременно. Или ищет разумные компромиссы. За то и деньги получает!
Отказ РСП получать предписание о нарушениях, которые он не может устранить самостоятельно, вообще детский сад какой-то. Ему не лишне объяснить, что ответственность от себя за ЭТИ нарушения он отведет только в том случае, если докажет, что обращался к РБТД или ГИ по устранению. А лучшим поводом для такого его письменного обращения, как раз и будет предписание СОТ.
По инструкциям, к сожалению, нет НПА прямо указывающего кто должен их разрабатывать. Тут правильнее всего разъяснять, что никто, лучше РСП и его линейных руководителей не знают всех нюансов, рисков и способов защиты в конкретной производственной ситуации. Хоть по видам работ, хоть по профессиям в конкретном СП. СОТ, по сути, может написать инструкцию просто переписав типовую и никак не адаптировав ее к реальным условиям. Плюс - за всех не напишешься. И, главное, разработка инструкций заставляет и мобилизует линейных руководителей лишний раз обратить внимание и прочувствовать свою ответственность за ОТ

Благодарю, вот эти доводы я искал

Спец. по ОТ отказывает методическую помощь в разработке инструкций по ОТ, т.к. скорее всего Вы не знаете всех нюансов каждого технологического процесса, соответственно и инструкцию разработать единолично не можете. Прочитайте статью по этой ссылке http://www.garant.ru/consult/work_law/532954/
Как делала я: находила типовые инструкции, отдавала черновики РСП, они их праили, дописывали необходимые пункты, и разработчиками были они, а СОТ лишь согласовывал их, а утверждал ГИ или директор.
Также почитайте свою ДИ, что там сказано насчет этого пункта.

Судя по Вашему описанию РСП, ГИ и рбтд, этот рбтд знает обо всех косяках, просто перед Вами он делает вид, что его волнует ОТ, а на самом деле его волнует лишь деньги и в случае чего под ударом окажетесь Вы. В таких организациях лучше не работать.

Вот верно сказано! Не работать, а просто ходить получать зарплату.
Работа там никому не нужна.

Опыт подсказывает, что зря деньги нигде не платят. За все рано или поздно приходится расплачиваться. Важно понять - как и чем?