Варианты:
1) переделать тихонько протокол по СИЗам.
2) Разработать свои нормы выдачи одежды, где мастерам-технологам, у кого есть в отраслевых прописать, например, так:
Работник ПУЧ (в т.ч. при выполнении работ по зашивке мягкой тары, взвешиванию, загрузке-выгрузке пищевой продукции) Халат х/б, комбинезон х/б или костюм х/б - основание ОСТ 10 286-2001, п.389, 102 (ваши ТОН) и п.5 290Н*.
Наушники противошумные - основание - по результатам аттестации рабочих мест (протокол оценки № карты №)
* - 5. Предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия,
и на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в установленном порядке.
(п. 5 в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н)
"И", а не "или". Бух сказала, что налоговая не должна придираться при отнесении на себестоимость, ибо оба пункта обоснованы, а почему не внесено в карту аттестации - не их, налоговой, дело.
Для транзитных товарищей я бы в нормы подразделения внесла строку типа "Представители контролирующих организаций при проведении проверок, посетители цеха", нашла подходящий пункт в ТОН и обосновала бы по нему и п.5 209н. Ну и выдавала бы как посетителям.
Да, забыла, типовые нормы, если будете на них ссылаться, должны фигурировать в перечне нормативных актов по охране труда, действующих в организации.