Произошел такой несчастный случай: 19 марта 2012 года, сотрудница по пути на работу, упала в 7-45 на территории нашего учреждения (рабочий день начинается с 8-00), в результате перелом лодыжки. Отдел охраны труда узнал об этом в июне, соответственно после того как она принесла 4 больничных листа с кодом "04". Свидетелей происшествия нет. Обстановка естественно изменилась. Что здесь делать, как тут быть? Связан ли несчастный случай с производством?

Возьмите у неё заявление с просьбой о расследовании и объяснительной почему не сообщила раньше.
На территории предприятия шла на работу- уже в интересах работодателя - признают НС на производстве, (причина- гололёд, наверное, был). На проходной кто дежурил- опросить-должны помнить(кто на одной ноге домой попрыгал) и коллег тоже. Степень тяжести- будет лёгкая, так что расследуйте своей комиссией.

Пострадавшая пишет заявление о расследовании. У вас есть месяц на расследование.
Как она добиралась в медпункт? - Здесь могут появиться свидетели.
Скорей всего - НС на призводстве

Придется расследовать, будете обращаться за справкой №315 У в ЛУ узнаете откуда и на каком транспорте она была доставлена в травмпункт , с таким переломом самостоятельно покинуть территорию предприятия затруднительно. Наверное кто то скорую вызывал? Меня удивляет постановка вопроса, 2,5 месяца работника нет на работе и никто не поинтересовался, где он, что с ним, ни одним звонком не побеспокоились?

Дело в том, что она ещё два часа работала, и только потом сообщила руководителю о том, что у неё болит нога (начался отёк). Руководитель на своей машине, отправил её в травмпункт (в 315/у- обратилась в 10-10 диагноз перелом лодыжки). Т.к. дама иногородняя долечивалась по месту жительства.
Проблема опять же в свидетелях, НИКТО не видел где она упала. А если врет что на территории (уж если она 2 часа работала с переломом, то вполне могла упасть выходя из дома, электрички, автобуса и т.д.) ведь все только с её слов.
О том что никто 2,5 месяца не поинтересовался её здоровьем, могу предположить только одно - значит такой работник.

Дело в том , что с такой травмой передвигаться практически невозможно, опираясь на травмированную ногу.http://ru.wikipedia.org/wiki/%CB%EE%E4%FB%E6%EA%E0, нога бы не выдеживала веса и в месте повреждения выворачивалась бы, если только не прыгать. Смогла бы пострадавшая допрыгать до работы , никто не обратил внимания на странный способ передвижения?
Дело было перед работой , невозможно чтобы пострадавшая незамеченной в этом состоянии прошла на рабочее место. А действовала она правильнее Ваших сослуживцев и вполне законно сообщила своему руководителю, и в ЛУ сообщила о травме на производстве, трудно будет доказывать, что НС не на производстве, скорей всего действительно НС на производстве. Руководитель же повел себя безграмотно, не поинтересовался , почему, когда, да и из травмпункта её наверное домой довез водитель руководителя, наверное что то узнал. Надо расследовать, но случай не скрытый , если не выявится , что кто нибудь знал о нем. Про заявление и обяснительную с пострадавшей, почему не сообщила об НС, Вам уже говорили.

Дело в том , что с такой травмой передвигаться практически невозможно, опираясь на травмированную ногу.http://ru.wikipedia.org/wiki/%CB%EE%E4%FB%E6%EA%E0, нога бы не выдеживала веса и в месте повреждения выворачивалась бы, если только не прыгать. Смогла бы пострадавшая допрыгать до работы , никто не обратил внимания на странный способ передвижения?
Дело было перед работой , невозможно чтобы пострадавшая незамеченной в этом состоянии прошла на рабочее место. А действовала она правильнее Ваших сослуживцев и вполне законно сообщила своему руководителю, и в ЛУ сообщила о травме на производстве, трудно будет доказывать, что НС не на производстве, скорей всего действительно НС на производстве. Руководитель же повел себя безграмотно, не поинтересовался , почему, когда, да и из травмпункта её наверное домой довез водитель руководителя, наверное что то узнал. Надо расследовать, но случай не скрытый , если не выявится , что кто нибудь знал о нем. Про заявление и обяснительную с пострадавшей, почему не сообщила об НС, Вам уже говорили.

Тогда подскажите, что написать в акте Н-1 в пунктах Причины несчастного случая и Лица, допустившие нарушение требований охраны труда

значит, такой руководитель.
отвез ее с травмой с работы в больницу, никому ничего не сказал, даже не позвонил и не спросил, не оформляет ли она травму, как НС на производстве. странно все это. и отдел ОТ якобы ничего не знает.

Что вы имеете в виду... и отдел ОТ якобы ничего не знает

Причины несчастного случая могут быть различные: от неосторожного поведения, бежала например там, где надо идти медленно по скользкой территории, до плохого содержания территории, не посыпали песком опасные места. Может и не быть "должностных лиц предприятия", виновных в том, что работник получил травму. Вы не торопитесь расследовать , время есть, целый месяц , может что и всплывет.

Я однажды расследовала н.с., когда пострадавшая НЕДЕЛЮ отработала со множественными переломами мальцев ноги (а она продавцом работала)! Не хотела идти в больницу и пыталась лечиться народными средствами, пока нога не почернела и ее насильно не отправили в травмапункт...
Люди всякие бывают

Это не совет, а так к слову. У нас работник в 17 - 00 спрыгнул с лесов и сломал ногу. Никто этого не видел. Никому ничего не сказав, работник ушел домой. На следующий день обратился к врачу и оформил производственную травму. Отзвонился начальнику - я заболел, все нормально, потом принесу больничный. Звонили работнику периодически - в ответ - все нормально, я на больничном. Через месяц принес больничный - все в шоке. Ну что делать, все оформили, поверили на слово работнику, что все так и было.

А вот мне еще интересно, а можно ли вообще отказать в расследовании в связи с отсутствием свидетелей и невозможностью восстановления картины происшествия. Кто вспомнит был ли гололед 19 марта, посыпано песком или нет. Но это так ради интереса...

Нельзя!!! Расследовать надо в любом случае и если не можете доказать обратного (что не было никакого несчастного случая), значит придется верить наслово пострадавшей. Почему Вы из-за неграмотности и нерадивости руководителя пострадавшей, хотите лишить ее тех льгот, которые возможно ей понадобятся по этой травме??? Вот ее руководителя я бы наказала примерно, за то, что вовремя не сообщил о несчастном случае (попросту скрыл его).
Почему вы не можете восстановить картину происшествия??? Если пострадавшая скажет, что запнулась, то узнайте за что.. Если поскользнулась, то где (в марте поскользнуться можно вполне).