По поводу "начала", система приказов дело хорошее, но не первостепенная... Начните с изучения трудовых договоров, ДИ, и т. п. (то есть с общего менеджмента организации), рубить и строгать приказы дело хорошее, но иногда приказы (нарубленные с горяча, на фоне упоения ОТ) будут противоречить ТР РФ, можете на мне ставить эксперименты по возложению на меня каких-либо обязаностей по ОТ и т. п., а самое главное ответственности (до уголовной) приказами и указами, но если хватит сил и знаний... Система ОТ должны интегрироваться в систему управления организацией, структура ОТ - в структуру организации. ГОСТ выложенные первопроходцем прочтите, там нет ни чего сложного, на прикладных вопросам (оценка рисков и т. п.) не заострайтесь... На первых этапах задайте себе и директору (руководителю) простой вопрос: "У нас на произвосдтве (офисе), при выполнении работ, кто то может погибнуть? (вопрос риторический)". После этого вопроса подумайте кого посадят в тюрьму (директор должен начать ерзать на кресле... Как найдете того, кого в тюрьму (по Вашему мнению), найдите бумажки в которых написанно, что именно его. Если бумажет нет, то "порадуйте" директора (он садиться).

Первопроходец, поверьте и нам (мне) "выписывают на пряними", прошу прощения, ЗУБРЫ по ОТ. Иногда справедливо, иногда приходится "ставить на место". Когда не прав, то надо просто извиниться...

Читаю и прям диву даюсь! 2-й день человек на форуме, а уже успел на всех "наехать"!
На счёт приказов - полностью согласна с Космачевым С. Не зная основ законодальства по ОТ, таких приказов налепить можно!