•Федеральный закон от 25.07.2011 N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных"
Уточнены основные принципы и условия обработки персональных данных

Изменения касаются, в частности, обязанностей оператора при обработке персональных данных, трансграничной передачи персональных данных, права субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным и др.
Установлено, что нормативные правовые акты по отдельным вопросам обработки персональных данных могут принимать не только государственные органы, но и органы местного самоуправления, а также Центральный банк РФ.
Уточнены обязанности оператора при сборе персональных данных, а также при обращении к нему субъекта персональных данных. Также установлены обязанности оператора по уточнению, блокированию и уничтожению таких данных, а также по устранению нарушений законодательства, допущенных при их обработке.
Закон дополнен положениями о мерах по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке, а также мерах по обеспечению выполнения оператором обязанностей, предусмотренных Законом.

Яндекс затаил дыхание?

•Приказ Федерального дорожного агентства от 27 июня 2011 г. N 157 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Федерального дорожного агентства, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации"
Акты Росавтодора, не нуждающиеся в госрегистрации, публикуются в сети Интернет.
Определено, как публикуются и вступают в силу акты Росавтодора, признанные Минюстом России не нуждающимися в госрегистрации ( на сайте Агентства). Данные акты вступают в силу с момента подписания (утверждения), если сами не устанавливают иной срок и (или) порядок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2011 г. Регистрационный № 21400.

С 1 декабря 2012 года вводится в действие ГОСТ Р ИСО 11611-2011 "Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от искр и брызг расплавленного металла при сварочных и аналогичных работах. Технические требования"

Приказом Росстандарта от 28 июня 2011 года N 159-ст утвержден и вводится в действие с 1 декабря 2012 года ГОСТ Р ИСО 11611-2011.
С введением в действие ГОСТ Р ИСО 11611-2011 прекращается применение на территории РФ ГОСТ Р 12.4.247-2008 "Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от искр и брызг расплавленного металла. Технические требования".

Настоящий стандарт распространяется на специальную одежду и другие защитные средства, включая подшлемники, шлемы, фартуки, нарукавники, гетры, предназначенные для защиты ног, рук, головы работающих от вредных и опасных производственных факторов, возникающих в ходе проведения сварочных и аналогичных работ с сопоставимыми рисками.
Специальная одежда, соответствующая ГОСТ Р ИСО 11611-2011, предназначена для защиты работника от искр и брызг расплавленного металла, кратковременного соприкосновения с пламенем, теплового излучения, минимизации возможности поражения электрическим током в результате кратковременного соприкосновения с электрическими проводами, находящимися под напряжением до 100 В постоянного тока при обычных условиях сварки.
С 1 марта 2012 года вводится в действие ГОСТ Р ИСО 11439-2010 "Газовые баллоны. Баллоны высокого давления для хранения на транспортном средстве природного газа как топлива. Технические условия"


Приказом Росстандарта от 21 декабря 2010 года N 911-ст утвержден и вводится в действие с 1 марта 2012 года ГОСТ Р ИСО 11439-2010.

Настоящий стандарт определяет минимальные требования к облегченным газовым баллонам серийного производства, предназначенным для хранения и использования компримированного природного газа под высоким давлением в качестве моторного топлива на транспортных средствах, на которых баллоны установлены.
ГОСТ Р ИСО 11439-2010 распространяется на баллоны, изготовленные из стали, алюминия или неметаллического материала, любые конструкции и технологии изготовления, которые соответствуют указанным условиям эксплуатации.
Настоящий стандарт не распространяется на сварные баллоны и баллоны из коррозионно-стойкой стали.

http://www.kodeks-luks.ru/ciws/site?tid=0&nd=1200028660&prevDoc=747400021

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ ОТ 31.05.2011 N 145
"ОБЗОР ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ ДЕЛ О ВОЗМЕЩЕНИИ
ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ИХ
ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ"

Рассматриваемый документ (далее - Информационное письмо N 145) имеет длительную историю подготовки. Изначально предполагалось, что он будет принят не в форме информационного письма, а в виде постановления Пленума ВАС РФ, и первые его варианты были подготовлены еще в конце 2007 г. (см., например, Протокол заседания международно-правовой секции Научно-консультативного совета при ВАС РФ от 19.12.2007 N 2).

По сравнению с этими проектами Информационное письмо N 145 в окончательном виде носит несколько "усеченный" характер. Однако, несмотря на это, оно затрагивает многие проблемы рассмотрения дел о возмещении вреда, причиненного органами публичной власти (государственными органами и органами местного самоуправления), а также их должностными лицами, и содержит разъяснения как материаль! но-правового, так и процессуального характера.


1. Процессуальные последствия замены органа, уполномоченного представлять ответчика - публично-правовое образование >>>

2. Подсудность иска о возмещении вреда, причиненного государственными органами >>>

3. Значение оспаривания ненормативного правового акта по правилам гл. 24 АПК РФ или гл. 25 ГПК РФ для иска о возмещени! и вреда, причиненного государственными органами (органами местного самоуправления) >>>

4. Распределение бремени доказывания по иску о возмещении вреда, причиненного государственными органами (органами местного самоуправления) >>>

5. Иск о возмещении вреда, причиненного изъятием имущества органами государственной власти и (или) его ненадлежащим хранением >>>

6. Влияние разумности мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении на удовлетворение иска о возмещении вреда, причиненного государственными органами (органами местного самоуправления) >>>

7. Негативные последствия незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (местного самоуправления) для договорных отношений >>>

8. Возмещение вреда, причиненного в результате исполнения унитарным предприятием незаконного предписания органа публичной власти >>>

9. Причинение вреда совместными действиями группы лиц, в которую входит должностное лицо органа публичной власти >>>

http://e.mail.ru/cgi-bin/msglist#readmsg?id=13122902590000000717&folder=0&jsv=3

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11.04.2011 N 290н
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок"
http://www.garant.ru/hotlaw/federal/340525/

Что-то МЗСР "раздухарилось"
1. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 июня 2011 г. N 644н "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. N 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда"
Организации, осуществляющие функции контроля, не могут оказывать услуги в области охраны труда.
Скорректированы правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
Установлено, что недопустимо участие в оказании названных услуг организаций, осуществляющих функции надзора (контроля), а также иные функции, осуществление которых может повлечь за собой конфликт интересов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2011 г. Регистрационный N 21489
P.S. Выявили коррупционную составляющую?

2. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 апреля 2011 г. N 295н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы"
Регламентирована последовательность действий при проведении медико-социальной экспертизы.
Установлены сроки и последовательность действий (административных процедур) при проведении медико-социальной экспертизы.
Последняя осуществляется для установления инвалидности, определения степени утраты профтрудоспособности, установления причины инвалидности, в случаях, когда семье умершего полагается соцподдержка на основании соответствующего заявления.
Такую услугу оказывают ФГУ "ФБМСЭ", главные бюро медико-социальной экспертизы и их филиалы в городах и районах.
Результатом предоставления госуслуги является выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида. Также это выдача справки о результатах установления степени утраты профтрудоспособности в процентах и выдача программы реабилитации пострадавшего и др.
Максимально допустимое время предоставления услуги - 30 календарных дней.
Приглашение на освидетельствование направляется получателю услуги в течение 5 дней.
В день приема указанное лицо (его законный представитель) не должен ждать пока его примут более 30 минут.
Приведен перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги. Среди них - паспорт, свидетельство о рождении, заявление.
Если состояние здоровья получателя госуслуги не позволяет ему выразить свою волю и отсутствует законный представитель, его освидетельствование проводится по заявлению, подписанному лечащим врачом и председателем врачебной комиссии.
Прежний порядок утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2011 г. Регистрационный № 21444.

Трудовым книжкам вынесли приговор
Работодатели и работники удивлены инициативой Минздравсоцразвития
2011-08-05 / Сергей Куликов, Михаил Сергеев
Минздравсоцразвития предлагает с 2012 года начать ликвидацию трудовых книжек. Замглавы ведомства Александр Сафонов объяснил это заботой о работодателях, которым трудно вносить записи о сотрудниках, а также интересами работников, которых будут лучше защищать новые договора, а не старые трудовые книжки. Между тем эксперты видят в ликвидации трудовых книжек лишь узковедомственный интерес Минздравсоцразвития, которое доказывает, что трудовые и пенсионные права граждан подтверждаются только взносами в Пенсионный фонд, а никак не записями в трудовых книжках. Не в восторге от ликвидации книжек и работодатели – теперь им станет сложнее выяснять квалификацию и трудовые качества новых сотрудников.

Минздравсоцразвития РФ считает возможным отменить трудовые книжки в России с 2012 года, оставив 10-летний переходный период для тех граждан, которые «к ним привыкли», заявил в четверг на пресс-конференции в Москве заместитель министра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов. «Институт трудовой книжки постепенно теряет свою актуальность и должен быть заменен на трудовой договор», – сказал Сафонов на пресс-конференции в четверг в центральном офисе Интерфакса. По его словам, трудовой договор – «это самый эффективный инструмент защиты прав трудящихся». Кроме того, добавил Сафонов, трудовую книжку необходимо уметь хранить и заполнять, а для изучения инструкций по этому уйдет огромное количество времени.

«Работники, у которых есть трудовые книжки, должны с ней закончить свою трудовую деятельность, если, конечно, они считают, что трудовая книжка должна быть оформлена», – отметил Сафонов. Но «для молодежи, которая приходит на работу, это уже нецелесообразно». В качестве переходного периода для частичного сохранения трудовых книжек ведомство Татьяны Голиковой предлагает переходный период в 10 лет.

Между тем эксперты напоминают, что трудовую книжку далеко не всегда можно заменить текстом трудового контракта или записью на счетах Пенсионного фонда. Так, при найме новых сотрудников каждый работодатель получает более или менее полное представление о поощрениях и наказаниях, о трудовом опыте или частоте увольнений. Кроме того, трудовая книжка необходима для подтверждения мест работы при получении загранпаспорта.

Стремление ликвидировать трудовые книжки удивляет и работодателей. «В трудовом законодательстве есть масса нерешенных проблем. И удивительно, что Минздравсоцразвития занялось второстепенным бумажным вопросом», – говорит руководитель общественной организации предпринимателей «Деловая Россия» Борис Титов. По его мнению, ликвидация трудовых книжек вызовет хаос и при назначении пенсий, поскольку для многих категорий трудящихся по-прежнему необходимо подтверждение трудового стажа.
Но некоторые предприниматели поддерживают инициативу Минздравсоцразвития. «Предложение Минздравсоцразвития представляется абсолютно здравым и логичным. Трудовые книжки не выполняют на сегодняшний день тех функций, ради которых они вводились. Смысл их существования непонятен», – говорит руководитель юридического департамента Penny Lane Realty Сергей Поправка. По его словам, подделать любые записи в трудовой проще простого. Таким образом, они не дают гарантий работодателю, что заявленный соискателем трудовой опыт соответствует действительности. «Элементом механизма защиты прав и законных интересов работников они также фактически не являются. Трудовые книжки попросту отжили свое. И хотя их ведение, как правило, не представляет сколько-нибудь значимых проблем для работодателей, нет смысла цепляться за пережиток прошлого», – считает Сергей Поправка.
Подробнее: http://www.ng.ru/economics/2011-08-05/1_prigovor.html

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 июля 2011 г. № 709н "Об утверждении формы заявления о возмещении в 2011 году страхователю, зарегистрированному в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, находящихся на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, произведенных расходов на оплату предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами"
Страхователям возмещают расходы на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников: форма.
Страхователям, зарегистрированным в территориальных органах ФСС России, в 2011 г. возмещают расходы на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников. Речь идет и о санаторно-курортном лечении сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. При этом страхователи должны находиться на территории регионов, участвующих в реализации пилотного проекта.
Для получения указанных средств страхователь обращается в территориальный орган Фонда по месту регистрации. Представляет заявление о возмещении расходов на оплату названных мер. Одновременно с заявлением подаются документы, подтверждающие такие затраты. Срок - до 15 декабря 2011 г. Материалы рассматриваются в течение 5 рабочих дней.
Утверждена форма указанного заявления. В частности, в нем отражаются наименования упомянутого органа, страхователя, регистрационный номер последнего, сумма расходов, подлежащая возмещению, банковские реквизиты получателя. Заявление подписывают руководитель и главбух организации. На нем ставится отметка ответственного должностного лица ФСС России о том, что документы представлены в полном объеме, проверены, приняты, приводится дата приема заявления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2011 г. Регистрационный № 21514.

Проект приказа Минздравсоцразвития России от 27 июля 2011 г.
О внесении изменений в квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих
http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/projects/1133

Проект приказа Минздравсоцразвития России от 3 августа 2011 г.
Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам химических производств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением
http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/projects/1060

"Примерные правила по безопасности и охране труда в оздоровительных лагерях"
(утв. Профсоюзом работников народного образования и науки Российской Федерации)
Опубликованы: "Администратор образования", N 12, 2011
http://base.consultant.ru/cons/rtfcache/EXP511242_0_20110712_131346_51980.zip

Настоящие Примерные правила по безопасности и охране труда в оздоровительных лагерях разработаны работниками Отдела охраны труда и здоровья ЦС Профсоюза в марте 2011 г. и предназначены для руководителей и персонала оздоровительных лагерей, а также для технических и внештатных технических инспекторов труда Профсоюза, специалистов по охране труда, осуществляющих общественный контроль по обеспечению безопасных и здоровых условий труда при организации и проведении детского отдыха.
Примерные Правила безопасности и охраны труда в оздоровительных лагерях разработаны в соответствии с действующими нормативными правовыми актами с целью соблюдения требований безопасности при организации и проведении отдыха детей, обеспечения безопасных и здоровых условий труда для персонала лагерей.

Новый законопроект «О защите здоровья населения от последствий потребления табака» готовится в рамках правительственной Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы

http://www.minzdravsoc.ru/health/36

<Письмо> Роспотребнадзора от 08.08.2011 N 01/10020-1-32
"Об изменениях законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи со вступлением в силу Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ"

1 августа 2011 года вступили в силу изменения в законодательные акты, регулирующие государственный контроль и надзор в различных сферах экономики

В письме Роспотребнадзора излагаются основные нормы закона, внесшего указанные изменения (Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ), в т.ч. нормы, касающиеся общего порядка организации проверок, уточнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, содержания санитарно-эпидемиологического надзора, отдельных положений, регулирующих осуществление надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

В письме также указана суть конкретных изменений. Так, в частности, приведены новые виды предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых должно предоставляться уведомление, разъяснена взаимосвязь между предписаниями контролирующего органа о проведении мероприятий по предотвращению вреда и ранее предусмотренными законом предписаниями об устранении выявленных нарушений, указаны нормы, устанавливающие новую периодичность плановых проверок в некоторых сферах экономики, и обращено внимание на отсутствие на текущий момент акта Правительства РФ, изменяющего в соответствии с Законом N 242-ФЗ периодичность плановых проверок субъектов, осуществляющих в рамках указанных сфер отдельные виды деятельности

•Письмо Федеральной налоговой службы от 15 июля 2011 г. N ЕД-4-3/11407 "О предложениях по изменению законодательства"
ФНС России - за увеличение амортизации в отношении опасных производственных объектов.
ФНС России изложила свою позицию по вопросу увеличения норм амортизационных отчислений на оборудование и сооружения, входящие в состав опасных производственных объектов. Такое предложение было выдвинуто Минэнерго России. Увеличенная амортизация могла бы направляться на повышение безопасности и надежности энергетических объектов.
По мнению ФНС России, это предложение можно реализовать на практике двумя способами. 1-ый - перенести названные оборудование и сооружения в более низкую амортизационную группу. 2-ой - ввести повышающие коэффициенты к общей норме амортизации для указанного имущества.
В первом случае сокращение срока амортизации не приведет к уменьшению общей суммы налога, уплачиваемой в бюджет. Она просто перераспределится между периодами (во время ускоренной амортизации налог меньше, после окончания ее начисления - больше). В итоге экономия может возникнуть только за счет изменения стоимости денег во времени. Точно исчислить ее величину затруднительно. Это ведет к неопределенности суммы средств, направляемых на повышение безопасности и надежности энергетических объектов. Поэтому 1-ый способ ФНС России не поддерживает.
Что касается 2-ого, НК РФ уже дает право применять к норме амортизации повышающий коэффициент 2 при работе основных средств в условиях агрессивной среды. Им широко пользуются организации, признанные опасными производственными объектами, применяя его ко всем своим основным средствам.
Дело в том, что НК РФ приравнивает к работе в агрессивной среде нахождение основных средств в контакте с взрыво-, пожароопасной, токсичной или иной агрессивной технологической средой, которая может послужить причиной (источником) аварийной ситуации. ФНС России предлагает отменить эту норму из-за ее неоднозначности. Взамен целесообразно включить положения о применении указанного коэффициента в отношении оборудования и сооружений, входящих в состав опасных производственных объектов (в том числе энергетических).

Приказ Ростехнадзора от 28.07.2011 N 435
"Об утверждении раздела I "Технологический, строительный, энергетический надзор" Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по состоянию на 1 июля 2011 года"
http://www.consultant.ru/law/review/1149115.html