интересный документик
хоть обозреть за что вообще гос-во деньги стрежет

перечень не полный, очевидно - остальное не услуги...

а что забыли?
я кстати подобный документик - постановление правительства определившее перечень платных госуслуг на практике уже опробовал когда местное МЧС гоняло нас с ПЛАРН в свою госэкспертизу.
накатал жалобу в ФАС откуда пришло подтверждение что взимание платы незаконно.

Я имею ввиду налоги и сборы за предоставление и рассмотрение: лицензирование, аттестация в обл. ПБ, выдача разрешения на выброс ВВ и т.д.

судя по расплодившимся адмрегламентам многое из того за что берется госпошлина относится к услугам.

вообщем то наверное ваше замечание справедливо, ибо безвозмездность налогов для всех очевидна, а вот исчерпывающий перечень того за что может гос-во брать деньги (будь то госпошлина или же просто плата) очень не помешал бы, дабы иметь полное представление и пресекать поползновения со стороны чиновников и им приблеженных...

ФАС России утвердил методрекомендации для своих терорганов при проверке оказания госуслуг
рекомендую тем, кому лень читать закон об госуслугах - методичка небольшая.