Много и хорошо, но много и лишнего. Например обязательства, все это Вы должны делать соблюдая законодательство, брать обязательство соблюдать законодательство, если не возьмете обязательства , соблюдать не будете? И такая цель:
Работнику должно быть предоставено рабочее место отвечающее требованиям безопасности.
Поставить такую цель, значит признать, что не все в порядке на рабочих местах, здесь нужно молча работать и никому об этом не сообщать.
Цели должны быть по возможности измеримыми, их не должно быть много и они должны быть достижимыми. Те цели, которые были указаны Евгением несколько выше действительно хороши и исполнять их можно несколько лет, нужно только указать количественные показатели. Например уровень травматизма (вероятность происшествий). Указать действительный, сравнить со средним по стране, и поставить цель уменьшить до достижимого сейчас. Всё просчитывается в измеримых показателях: деньгах, времени, вероятности происшествий.

Vovan Sidorovich,
C моей точки зрения, политика, цели и задачи - это повод для коммуникации. Когда рабочие начинают обсуждать вопросы безопасности - они начинают о ней задумываться. Вообще роль специалиста по охране труда - это роль воспитателя. Только грамотного, знающего особенности психологии, основы инженерии. И здесь важно, чтобы все руководство понимало свою задачу, чтобы документы были не для инспекторов, а для рабочих. Поэтому и вредят всякие инструктажи задаче безопасности, так как они реально практически никогда не проводятся. а если проводятся, то и мастера, и рабочие прекрасно понимают их формализм.
Нельзя говорить людям то, что они итак знают. А если знают и не выполняют - тем более бесполезно говорить. Надо или менять правила, или или по-настоящему наказывать. А любая фальшь убивает безопасность. Как с ПДД - или для всех, или по понятиям.

Как думаешь, Олег, сколько таких деклараций пришлось услышать по многи поводам, не только по ОТ за жизнь. Мне нравится одно из давних выражений про политику и политиков: "Лицо политика не его слова, а его дела". Продемонстрируй дело, которое пообещал. Увижу, что политик компетентный. Компетентность тоже имеет определение- Выраженная способность демонстрировать свои умения, знания и навыки.

Для того чтоб определиться с целями и задачами я б для начала сделал SWOT-анализ! было бы проще с формулировкой тогда!