Внимательно почитала про квалификацию, признаю: была не права! Квалификация может быть применительна и к группе по ЭБ. Но, является ли удостоверение «о проверке знаний норм и правил работы в ЭУ» документом о квалификации, упомянутом в п.2 Положения о лицензировании образовательной деятельности?
Попробуем в этом разобраться.
Итак, как мы знаем, к каждой профессии предъявляются квалификационные требования (характеристика должности): к образованию, стажу работы по данной профессии, дополнительные требования. Такие требования могут содержаться в квалификационных справочниках, ЕТКС и пр., а так же в регламентирующих определенную сферу НПА. Например, ПОТ РМ 016-2001.
ПОТ РМ 016-2001
1.2.1. Работники, принимаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь
профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной подготовки такие работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала (учебных комбинатах, учебно-тренировочных центрах и т.п.).
То есть, работник, принимаемый для работ в ЭУ должен иметь документ, удостоверяющий его право работ по определенной профессии. Например, электросварщик. В документе, например, дипломе может быть указан разряд (квалификация). Такой документ работник получает после обучения по профессиональной образовательной программе – основной или дополнительной (регулируется Законом РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1). Формы документов об образовании установлены законодательством (например, ПРИКАЗ от 28 декабря 2006 г. N 340 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗЦА О НАЧАЛЬНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ И УРОВНЕ КВАЛИФИКАЦИИ и ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГК РФ ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ от 27 декабря 1995 года N 13 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗЦА О ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ И ТРЕБОВАНИЙ ДОКУМЕНТАМ), это могут быть дипломы, свидетельства, аттестаты, удостоверения и пр., но обязательно по требуемой форме этих регламентирующих документов. Учреждение, проводившее профессиональное обучение должно иметь лицензию в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 277 г. Москва "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности".
Далее:
ПОТ РМ 016-2001
1.2.5. Электротехнический (электротехнологический)* персонал,
должен пройти проверку знаний настоящих Правил и других нормативно-технических документов (правил и инструкций по технической эксплуатации, пожарной безопасности, пользованию защитными средствами, устройства электроустановок) в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии,
и иметь соответствующую группу по электробезопасности в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам.
….
Работнику,
прошедшему проверку знаний по охране труда при эксплуатации электроустановок, выдается удостоверение установленной формы (приложения № 2, 3 к настоящим Правилам), в которое вносятся результаты проверки знаний.
Как мы видим, помимо требований к профессиональной подготовке работника, принимаемого для выполнения работ в ЭУ, предъявляются требования к наличию у него той или иной группы по ЭБ, в зависимости от выполняемых работ и к проверке знаний по ЭБ. Присвоение группы и проверка знаний ПОТ РМ и других НПА по электрике необходимы для допуска к самостоятельной работе в ЭУ. Условия присвоения группы определены Приложением №1 ПОТ РМ 016-2001: персонал не имеющий среднего образования и персонал со средним образованием должны пройти
обучение по программе в объеме 72 часа. Данная программа не является ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ. Она не имеет целью обучение по профессии, переквалификацию, повышение квалификации. Эта программа может содержать требования норм, правил, инструкций и пр., в соответствии с требованиями к присваиваемой группе (последний столбец Приложения №1 ПОТ РМ 016-2001). Так вот
(к дальнейшему тексту прошу повышенного внимания!), в Правилах не написано, что обучение по 72-часовой программе
должно завершаться проверкой знаний с целью присвоения группы по ЭБ. Проверка знаний проводится по нормам и правилам работы в ЭУ (п.1.2.5). То есть, обучение с целью присвоения группы – одно, проверка знаний правил и норм работы в ЭУ – другое. Получается, что удостоверение «о проверке знаний норм и правил работы в ЭУ»
не является итоговой аттестацией после обучения по программе для присвоения группы по ЭБ в объеме 72 часа. Более того, форма удостоверения, установленная Приложением №2 ПОТ РМ 016-2001, не содержит в себе «после обучения по программе такой-то присвоена группа такая-то». Там таблица результатов проверки знаний нормативных документов, а о группе по ЭБ ставится только
отметка, ведь группа уже присвоена по условиям присвоения – обучение по 72-часовой программе. Обучение (присвоение группы) и проверка знаний норм и правил это две совершенно-различные вещи, но две неотъемлемые части, установленные Правилами, поэтому группа по ЭБ и указывается в удостоверении по проверке знаний. Проверка знаний осуществляется комиссией, к которой определены требования
Как до меня это раньше не дошло?!!! Теперь мне, кстати, стало понятно, почему в учебных заведениях при профессиональной подготовке чаще всего не дают удостоверения по ЭБ! И теперь понятно, что имелось ввиду, когда kan_ss, Росс и другие пытались мне разъяснить, почему, например, электросварщику с соответствующим профобразованием не нужно обучение по 72-часовой программе, он выдерживает условия присвоения согласно Приложению№1, так как уже обучен этим знаниям в учебном заведении. Ему нужна только проверка знаний правил и норм работы в ЭУ, но учебное заведение этого дать не может, потому что правила и нормы должны относиться к конкретным ЭУ конкретного предприятия...
Что скажете?