МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПРИКАЗ
от 3 июня 2009 г. N 127

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2008 ГОДА
N 294-ФЗ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"

В связи с принятием Федерального закона от 28 апреля 2009 года N 60-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 27 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с 1 мая 2009 года введен в действие Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) и утратил силу Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
В целях реализации положений Федерального закона N 294-ФЗ с учетом Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвердившего типовые формы документов, необходимых для реализации указанного Федерального закона, приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 мая 2009 года:
форму распоряжения на проведение проверки соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (форма N 1-ГИТ), согласно приложению 1;
форму акта проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (форма N 2-ГИТ), согласно приложению 2;
Методические рекомендации государственным инспекторам труда по применению норм Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" по организации и проведению надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - Методические рекомендации), согласно приложению 3.
2. Руководителям государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации:
2.1. Организовать и провести до 15 июня 2009 года совещания-семинары в целях максимально полного изучения государственными инспекторами труда норм и положений Федерального закона N 294-ФЗ и прилагаемых Методических рекомендаций;
2.2. Обеспечить безусловное исполнение и действенный контроль за надлежащей реализацией государственными инспекторами труда требований и положений Федерального закона N 294-ФЗ с учетом изменений и дополнений, внесенных в него Федеральным законом от 28 апреля 2009 года N 60-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 27 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и прилагаемых Методических рекомендаций при проведении ими мероприятий по контролю (надзору) в установленной сфере деятельности;
2.3. Подготовить и внести до 1 июля 2009 года на рассмотрение высших должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в соответствии со статьей 353 Трудового кодекса Российской Федерации на осуществление государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях, предложения по заключению в целях реализации положений статьи 7 Федерального закона N 294-ФЗ соглашений о взаимодействии при осуществлении надзорно-контрольных мероприятий в трудовой сфере, предусмотрев в них:
согласование действий при планировании надзорно-контрольных мероприятий в указанной сфере деятельности в части определения хозяйствующих субъектов, подлежащих плановым проверкам, а также целей, объемов и сроков их проведения;
обмен информацией о результатах проводимых проверок хозяйствующих субъектов и состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации;
повышение квалификации должностных лиц и специалистов, осуществляющих государственный надзор и контроль в сфере труда;
информирование о принимаемых нормативных правовых актах, организационно-распорядительных и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного надзора и контроля в сфере труда.
2.4. Возложить обязанности по формированию ежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения в хозяйствующих субъектах региона требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на одного из заместителей руководителя государственной инспекции труда по направлению надзорно-контрольной деятельности.
Копии утвержденных планов проведения в 2010 году плановых проверок соблюдения в хозяйствующих субъектах региона требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, содержащие сведения, указанные в статье 9 Федерального закона N 294-ФЗ, до 1 декабря 2009 года представить в Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Роструда.
2.5. Обеспечить проведение анализа практики реализации требований Федерального закона N 294-ФЗ при осуществлении подчиненными должностными лицами государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности и подготовку на его основе предложений по совершенствованию нормативно-правового обеспечения деятельности государственных инспекций труда и их представление до 1 декабря 2009 года в Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Роструда.
3. Управлению надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (И.А. Воробьев) обеспечить:
3.1. Системный контроль за надлежащей реализацией государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации требований и положений Федерального закона N 294-ФЗ и прилагаемых Методических рекомендаций, в том числе в ходе проводимых в установленном порядке комплексных проверок осуществления ими надзора и контроля в установленной сфере деятельности;
3.2. Обобщение и анализ до 1 января 2010 года представленных государственными инспекциями труда планов проведения в 2010 году плановых проверок соблюдения в хозяйствующих субъектах региона требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и предложений по совершенствованию нормативно-правового обеспечения деятельности государственных инспекций труда.
3.3. Завершение до 1 января 2010 года подготовки в установленном порядке административных регламентов исполнения Рострудом и его территориальными органами государственных функций по осуществлению государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности, предусмотренных планами работы и приказами Роструда, с учетом требований и практики реализации Федерального закона N 294-ФЗ и результатов анализа представленных государственными инспекциями труда предложений по совершенствованию нормативно-правового обеспечения надзорно-контрольной деятельности.
4. Управлению информации и информационных технологий (Ж.Л. Воробьева) совместно с Управлением надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (И.А. Воробьев) до 1 июля 2009 года подготовить и внести предложения по совершенствованию автоматизированной информационной системы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (АИС ГИТ) в связи с введением в действие Федерального закона N 294-ФЗ и настоящим Приказом.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Роструда А.В. Селиванова.

Руководитель Роструда -
главный государственный инспектор
труда Российской Федерации
Ю.В.ГЕРЦИЙ