Вызывает недоумение, а почему вообще вопрос о планах ликвидации аварий (ПЛА) или аварийных ситуаций (ПЛАС) появился в разделе ГОЧС?
Обязательность их разработки организациями определена Федеральным законом № 116-ФЗ "О промышленной безопасности...", который не является родным для специалистов ГОЧС.
Специалисты ГОЧС разрабатывают планы гражданской обороны организаций (Постановление Правительства от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации") и планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Постановление Правительства от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций").
Даже если взять теминологию, то:
"Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей" (Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ)
"Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ" (Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ)
Масштабы разные и планы разные...
Я работаю в кампании, генерирующей электроэнергию и тепло. Так вот, планы ликвидации аварий у нас находятся у специалистов по охране труда и промбезопасности. Ради интереса посмотрел их и, к своему удивлению, обнаружил, что планы практически тождественны друг другу независимо на какой цех они разработаны, различается только своя специфическая начинка. А производства у нас разные: это и водогрейная котельная, обеспечивающая теплом более 100 тыс. человек населения, и ТЭЦы, имеющие в своём составе и химические, и турбинные, и котельные и так далее цеха. Все объекты работают на газе. Основным документом, использовавшимся для разработки этих планов было Постановление Госгортехнадзора РФ от 18.04.2003 № 14 "Об утверждении Методических указаний о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.04.2003 № 4453)
Поэтому рекомендую взять этот документ и быстренько сверстать свой ПЛАС. У нас он представляет собой всего 1/10 объёма, например, плана ГО. А чтобы было легче ориентироваться используйте ещё следующие документы:
1. Постановление Госгортехнадзора РФ от 19.06.2003 № 96 "Об утверждении "Инструкции по составлению планов ликвидации аварий и защиты персонала на взрывопожароопасных производственных объектах хранения, переработки и использования растительного сырья" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.07.2003 N 4875)
2. Приказ Ростехнадзора от 15.11.2006 № 1005 "Об утверждении Порядка осуществления экспертизы промышленной безопасности планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на взрывоопасных, пожароопасных и химически опасных производственных объектах и требований к оформлению заключения данной экспертизы (РД-13-02-2006)" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2006 N 8577)
3. "Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов. ВРД 39-1.10-069-2002" (утв. ОАО "Газпром" 15.10.2002)
_________________ Любое требование любого инспектора в любом предписании является ненавязчивым предложением улучшить его благосостояние.
|