Будет ответ - народ и тут ответ выложит... наслаждаемся глубиной наших глубин и высотой полёта наших крокодилов.
В целях организации надлежащей работы и взаимодействия с органами надзора и контроля прошу разъяснить следующие вопросы.
ВОПРОС 1. Профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда», утвержденным утверждённому приказом Минтруда России от 04.08.2014 №524н и разделом «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда» ЕКС должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н) регламентированы соответствующие требования к квалификации и подготовке работников, осуществляющих работы в области охраны труда в качестве требований к квалификации специалиста устанавливается высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности. Учитывая пункт 2 Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2013 №23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов», необходимо конкретно разъяснить соответствие направлению подготовки «Техносферная безопасность» следующих специальностей: Безопасность жизнедеятельности; Безопасность жизнедеятельности в техносфере; Безопасность технологических процессов и производств; Защита в чрезвычайных ситуациях; Пожарная безопасность; Защита окружающей среды; Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов; Инженерная защита окружающей среды. Именно подготовка по этим специальности учитывается Минтрудом России в составе сведений для общероссийского мониторинга условий и охраны труда (приказ Минтруда России от 29.12.2014 № 1197).
ВОПРОС 2. За чей счёт должна проводиться профессиональная переподготовка специалиста по охране труда в соответствии с профессиональным стандартом? Очевидно, что обеспечение наличия квалифицированного специалиста по охране труда является обязанностью работодателя (статья 217 ТК РФ), и поэтому должно быть оплачено из его средств. Однако работодатель в большинстве случаев занимает неконструктивную позицию, что нивелирует труд многих опытнейших работников, отдавших многие годы производству, и вынужденных теперь увольняться.
ВОПРОС 3. В соответствии со ст. 217 ТК РФ специалист по охране труда должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Допускается ли работа специалиста по ОТ, не имеющего соответствующей профессиональной подготовки, но имеющего опыт работы в области охраны труда более 3-х лет?
ВОПРОС 4. Может ли быть отнесена к требуемому для специалиста по охране труда опыту работа в качестве: ГИТ, государственного эксперта или специалиста органа исполнительной власти в области охраны труда, специалиста ФСС, эксперта организации, проводящей АРМ/СОУТ, специалиста – аутсорсера охраны труда?
ВОПРОС 5. Имеет ли право работодатель использовать двойное наименование при указании должности работников служб охраны труда (например – заместитель технического директора – руководитель службы охраны труда, руководитель службы охраны труда - эколог и т.п.)? ВОПРОС 6. Имеет ли право работодатель вменять в обязанности (трудовые договоры, должностные инструкции) руководителю службы охраны труда (специалисту по охране труда) выполнение обязанностей и функций, не предусмотренных приказами 559н и 524н (экология, пожарная безопасность, ГОЧС, санитарный контроль и др.)? Планируется ли в новой редакции Трудового кодекса законодательно ЗАПРЕТИТЬ такие совмещения для определенных категорий предприятий (например, не отнесенным к малому и среднему бизнесу)?
ВОПРОС 7. Подчинение служб охраны труда технической дирекции на современном уровне организации производства является анахронизмом, вызывает перманентный конфликт интересов и существенно снижает эффективность системы управления охраной труда. Является ли, с учетом известных Рекомендаций Минтруда России, подчинённость службы охраны труда не руководителю организации или его заместителю, а иным лицам (главному инженеру, техническому директору, директору по персоналу и др.) нарушением требований трудового законодательства?
ВОПРОС 8. Должен ли согласовываться с соответствующей ГИТ Роструда или направляться им для сведения расчет численности служб охраны труда? Каким документом работодатель может обосновать отсутствие в штатном расписании всех предусмотренных единиц службы?
ВОПРОС 9. Являются ли, с учетом функционала, руководитель службы охраны труда или специалист по охране труда должностными лицами, которые могут быть подвергнуты административному или уголовному наказанию?
ВОПРОС 10. Обязаны ли в настоящее время (ставится ли такая задача перед Рострудом) государственные инспекторы по охране труда при проведении проверок осуществлять контроль за правильностью наименования должностей работников, наличия требуемой квалификации у работников, соответствующей численностью и подчиненностью служб охраны труда?
ВОПРОС 11. Налагается ли на работодателя соответствующее административное взыскание за нарушения, связанные с ненадлежащей организацией деятельности, численностью и наименованием работников служб охраны труда?
ЖДЕМС
_________________ ДА ПРЕБУДЕТ С ВАМИ СИЛА!
|