zima108 писал(а):
нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти приобретает юридическую силу госрегистрацией в Минюсте, а также опубликованием данного НПА.
Поскольку РД не прошли госрегистрацию, то, независимо от причин отказа в госрегистрации, данные документы не являются НПА, то есть не являются источниками права, а их нарушение не может служить объектом проступка...
регистрация необходима - если акт является публичным или затрагивает права и свободы лиц
имеет такая позиция шансы на успех?
с одной стороны конечно ДА!
Но с другой стороны - загрязнения мазутом территории имеется? Имеется! Виновные лица есть? Есть! Наказать надо? Надо!
Если есть какая ни будь статья без определения ущерба, то наверное можно по ней наказать. Если для определения размера наказания необходимо определить ущерб в каких то единицах, и этот ущерб определяется только предложенным "Порядком", то почему бы им не воспользоваться ради "благих целей"?