Завершается работа над законопроектами по специальной оценке условий труда. Вчера состоялось последнее заседание рабочей группы профильного Комитета Государственной Думы с участием представителей Партнерства, на котором рассмотрены тексты законопроектов, выносимых на второе чтение.

Законопроекты должны быть окончательно приняты Государственной Думой до 19 декабря 2013 года.

По многочисленным просьбам членов Партнерства публикуем анализ основных изменений законопроекта «О специальной оценке условий труда», по сравнению с текстом, принятом Государственной Думой в первом чтении:

В состав комиссии по проведению СОУТ не включаются эксперты и представители организации, проводящей СОУТ.
Идентификация вредных и (или) опасных факторов осуществляется экспертом. Результаты идентификации утверждается комиссией.
Идентификация не проводится дополнительно к имеющимся основаниям и на рабочих местах, на которых по результатам АРМ были установлены вредные условия труда.
Исключена возможность проведения идентификации профсоюзного инспектора по охране труда и возможность установить коллективным договором особый порядок проведения СОУТ (п. 7 статьи 10 исключен).
Сокращена ст. 12 (Исследования (испытания) и измерения идентифицированных вредных и (или) опасных факторов) – искл. п. 5.
Отредактирован перечень факторов, измерения которых осуществляет лаборатория при проведении СОУТ (п. 3 ст. 13):

12) энергетическая экспозиция нейтронного (зачёркнуто) лазерного излучения;
14) поверхностное (зачёркнуто) радиоактивное загрязнение ……;
20) концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работника (зачёркнуто) (в соответствии с областью аккредитации лаборатории);
23) напряженность трудового процесса , включая напряженность трудового процесса (зачёркнуто) работников, трудовая функция которых заключается в диспетчеризации производственных процессов и управлении транспортными средствами, ………
24) биологические факторы (в соответствии с областью аккредитации лаборатории);

п. 6 ст. 14 дополнен: Снижение класса (подкласса) условий труда более чем на одну ступень допускается только по согласованию с Роспотребадзором.
В отчет по результатам СОУТ дополнительно включается заключение эксперта;
Уточнены требования к организациям, проводящим СОУТ (ст. 19):

2) наличие в штате (зачёркнуто) организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору ……
3) из обязательного наличия в области аккредитации лаборатории исключены:
энергетическая экспозиция лазерного излучения;
мощность амбиентного эквивалента дозы рентгеновского, гамма- и нейтронного излучений;
радиоактивное загрязнение производственных помещений, элементов производственного оборудования, средств индивидуальной защиты и кожных покровов работников;
напряженность постоянного магнитного поля;

Для измерения этих факторов организация, проводящая СОУТ, вправе привлечь другую аккредитованную лабораторию.

Требования к экспертам (ст. 20) перенесены в Трудовой кодекс РФ (ст. 351.3)
Введена новая ст. 21 «Реестры организаций, проводящих СОУТ».
Исключено требование об обязательном страховании ответственности организаций, проводящих СОУТ (ст. 22).
Экспертиза качества СОУТ осуществляется в рамка государственной экспертизы условий труда по представлению Роструда бесплатно, по запросам работников, профсоюзов, работодателей, страховщиков – на платной основе за счет заявителя.
Переходные положения: Если аттестат аккредитации лаборатории истекает в 2014 году, она до 31.12 2014 года вправе проводить СОУТ без учета требований о наличии экспертов. (Примечание: Необходимость новой аккредитации не отменена. Предполагается, что все организации своими приказами определят перечень экспертов, работающих до того момента, когда заработает реестр экспертов).
На рабочих местах, где предполагается отдельный порядок проведения СОУТ, до утверждения такого особенного порядка СОУТ проводится в общем порядке.