Парадокс законотворцев:Положения данного документа признаны не соответствующими Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 05.03.2013 N 5-П...
В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

И всё таки он действует!

Что предпринять дальше? Письма, может коллективное письмо от нескольких предприятий...
Я хочу добиться конкретного ответа: Вашей организации не требуется вносить плату...

ничего парадоксального здесь нет - КС признал неконституционным в том значении, в котором практика правоприменения (поддержанная судами) позволяла брать плату в 2009 году с полигонов, которые не имели возможности компенсировать данные расходы включив такую плату в тариф на размещение отходов. Поскольку как известно тарифы утверждаются гос-вом.
далее, КС также признал неконституционным плату за сверхлимитное размещение с полигонов, вне зависимости от года, т.е. и по настоящий момент.

а вот что фигово так это то, что КС толком не высказался - так кто же должен платить НВОС за отходы: полигоны или организации? по тексту своего решения КС много сказал в пользу того, что организации должны быть ответствененны за образование отходов, но в итоге ведь не признал ТЕКУЩУЮ практику по взиманию НВОС с полигонов неконституционной.

Со всех деньги брать будут. С предприятий, за то, что у них образовались опасные отходы , с полигонов-за то, что при утилизации всё таки какой-то вред природе причиняется.
N 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды"
Статья 16. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
1. Негативное воздействие на окружающую среду является платным.
2. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
загрязнение недр, почв;
размещение отходов производства и потребления;
загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Раз вредите (хоть как нибудь), платите - позиция проверяющих.

сами же пишите - "размещение отходов производства и потребления;"
а что под ним понимается - см. закон об отходах.
поэтому на сегодня должны брать только с полигонов.
правда МПР России вот подготовило законопроект где все хочет свалить без вариантов на организации

http://www.forum.tehdoc.ru/viewtopic.php?f=29&t=13544&start=75

Solaris, там же ещё пишут про " иные виды негативного воздействия на окружающую среду," что является крючком, на который ловят тех, кто захочет не платить.

а в законе об отходах таковые прописаны? там все четко - "иных" нет.

Закон об отходах . статья 4.Отходы как объект права собственности
Статья 23. Плата за размещение отходов
1. Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
А это значит в соответствии с законом об охране окружающей среды: вредишь-плати. К кому будут претензии в первую очередь? К собственнику отходов .

а что понимается под "размещением" по этому закону то? и практику судебную арбитражную смотрели? она целиком на стороне организаций - платить должен полигон.

Смотрела, но в судебных решениях не отражено какой договор с полигоном был заключён, с переходом права собственности или нет, поэтому стрёмно.

это потому что судам до лампочки все эти договора и переходы права собственности.
для них платит тот кто размещает отходы. а размещают полигоны в значении закона об отходах.

Поняла так, что если площадка(место) накопления отходов сделана так, что негативного влияния от отходов нет и отходы там лежат менее пол-года, то платить за негативное воздействие не надо (и никто не прикопается)

в постановлении КС есть пункт 3.2. Несмотря на то что установление формальной принадлежности обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду - имея в виду публично-правовую природу данного платежа - должно осуществляться путем нормативно-правового регулирования, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти не исключают решения этого вопроса в рамках договорных отношений.
так что кому платить смотрите в договоре, если не указано, то платит полигон.

ну это первые шесть месяцев, а дальше?
дальше - размещение как правило

вообще собственно закон об отходах этот момент никак не увязывает с договорными отношениями. это все равно что вот в договоре установить кто платит налоги.
поэтому могу повториться что при размещении платит полигон. если вне полигона то это уже не размещение а нарушение зак-ва со всеми вытекающими для образователя отходов (если конечно он вот выкинул отходы на полянку).

в целом же я выступал и выступаю за экологический сбор (налог) и его включение в налоговый кодекс.
также за разработку экологического кодекса, чтобы объединить природоохранное зак-во.