Про Постановление 1/29 и его косяки в изложении Порядка обучения работников ОТ говорено тут немало.
Но всё ж постараемся уловить особенности изложения Порядка обучения в отношении разных работников.
Порядок этот явно делит работников на группы. Упоминаются отдельно группы:
А. "рабочие профессии",
Б. "руководители и специалисты".
Группа Б делится ещё на подгруппы:
Б1. "работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по БТПиП или по ОТ",
Б2. "работники органов исполнительной власти (федеральных и субъектов РФ в области ОТ"
Б3. "работники государственного надзора и контроля,
Б4. "педагогические работники образовательных учреждений, осуществляющие преподавание ОТ,
Б5. "работники, имеющие непрерывный стаж работы в области ОТне менее пяти лет,
и другие (см. п. 2.3.2.)...
Для этих групп и подгрупп отдельно указываются какие-то преференции или исключения.
То есть
не всех работников одинаково учат ОТ и проверяют!
Первый этап обучения по ОТ (подраздел 2.1) - инструктажи на РМ. Это одинаково для всех групп и подгрупп с мелкими отступлениями для явных клерков-сидельцев.
Второй этап - собственно обучение ОТ . Вот тут начинается разделение. Группу А выделяют особо: подразделом 2.2 эту группу работников заставляют:
- стажироваться перед допуском к самостоятельной деятельности при опасной и вредной работе (п.2.2.2.);
- обучать по специально составленным работодателем правилам (п.2.2.3.), регламентирующим порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения и проверки знаний, но так, чтобы соответствовать НПА, регулирующими безопасность конкретных видов работ;
- сразу, а потом периодически (п. 2.2.4.) - обучать оказанию первой помощи... (даст Бог - изменят!)
Группу Б в отношении обучения тоже выделяют особо подразделом 2.3., заставляя:- пунктом 2.3.1. - проходить какое-то там
специальное обучение по ОТ в объеме должностных обязанностей сразу, а потом повторять не реже раза в три года;
- вместо стажировки перед допуском к самостоятельной деятельности особо знакомиться с должностными обязанностями, в том числе по ОТ, с действующими в организации локальными НА по теме ОТ;
- обязательно обучаться ОТ по программам обучения у себя или в УЦ, причём разные подгруппы (от Б1 до Б5 и далее - в разных местах обучения!
Кроме того оговаривают (п. 2.3.5.) формы обучения (лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры, элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, и дистанционное обучение, чего не сделано для группы А.
Разделение требований к обучению групп А и Б работников продолжается в разделе III.Первым делом проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы для группы А поручают непосредственным руководителям работ в оговариваемом объеме (п. 3.1.). Поскольку работодатель во исполнение п.2.2.3. уже зарегламентировал "порядок, форму, периодичность и продолжительность ... проверки знаний" для группы А, то выходит, что для этой группы сказано всё с некоторыми общими дополнениями из п.3.3 и 3.8..
Дальнейшие пункты 3.2, 3.4-3.7 с правилами проверки знаний в разделе III, очевидно, касаются только работников группы Б: назначение комиссии в том числе...
Распространение пп.3.2, 3.4-3.7 на группу А вызовет противоречия с п. 2.2.3. А кому это надо?
Ну, коряво написано, так что же - читать коряво?