04.12.2009 / Арбитражный суд Волгоградской области отказал в удовлетворении претензий ОАО «Камышинское отделение Волгоградпромжелдортранс» к Ростехнадзору по вопросам, касающимся государственного реестра опасных производственных объектов
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору информирует, что решением арбитражного суда Волгоградской области от 5 ноября 2009 года отказано в удовлетворении заявленных претензий ОАО «Камышинское отделение Волгоградпромжелдортранс», касающихся исключения из государственного реестра опасных производственных объектов «участка транспортирования опасных веществ», зарегистрированного в марте 2004 года Нижне-Волжским межрегиональным управлением Ростехнадзора.
К обоснованиям требований заявителя - ОАО «Камышинское отделение Волгоградпромжелдортранс» отнесено то, что обществом осуществляется деятельность по перевозке опасных грузов в вагонах с использованием собственного локомотива по путям необщего пользования как собственных, так и организаций, с которыми заключены договоры на транспортно-экспедиционное обслуживание.
Ответчики Нижне-Волжское Управление Ростехнадзора и третье лицо – Ростехнадзор сочли заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению. В обоснованиях изложено, что общество, владея путями необщего пользования, обеспечивает формирование, расформирование и доставку вагонов заказчику, осуществляя перемещение опасных веществ, то есть их транспортирование, и, кроме того, имеет на балансе топливный склад. При регистрации опасного производственного объекта Нижне-Волжским Управлением Ростехнадзора были осуществлены контроль и проверка идентификации, а объект правомерно зарегистрирован как опасный производственный объект (далее - ОПО). При этом, исключение ОПО из государственного реестра возможно лишь в случае ликвидации ОПО или вывода из эксплуатации, либо при продаже, сдаче в аренду, а также в случае утраты признаков опасности. Наличие таких обстоятельств обществом не подтверждено.
Решением арбитражного суда определено, что Ростехнадзор действовал в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, являясь специализированным органом, уполномоченным осуществлять контроль и надзор за исполнением требований Федерального закона № 116-ФЗ при эксплуатации опасных производственных объектов.
Вместе с тем, наличие у территориального Управления Ространснадзора, согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, полномочий по осуществлению контроля и надзора в сфере промышленного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе за соблюдением законодательства Российской Федерации о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте, не может ограничивать полномочий органов Ростехнадзора и препятствовать проведению проверок опасных производственных объектов включая, по результатам идентификации, участки с железнодорожными путями необщего пользования.
Рассмотрение в суде обоснований и доказательств показало, что фактических и правовых оснований для исключения объекта «участок транспортирования опасных веществ» из государственного реестра опасных производственных объектов не имеется, ошибок в идентификации объекта изначально допущено не было, нормативные требования при этом не нарушены.
В итоге, решение Нижне-Волжского управления Ростехнадзора об отказе в исключении из государственного реестра опасных производственных объектов, эксплуатируемых ОАО «Камышинское отделение Волгоградпромжелдортранс», и принадлежащих ему железнодорожных путей необщего пользования, которые зарегистрированы как «участок транспортирования опасных веществ», признано соответствующим действующему законодательству.
|