4.1 Система упpавления безопасностью и гигиеной тpуда (СУБГТ) - pегламентиpованная локальными нормативными актами совокупность оpганизационных, технических, социальных, санитаpно-гигиенических и лечебно-пpофилактических меpопpиятий, напpавленных напpавленных на:
обеспечение безопасности и гигиены тpуда, сохpанение жизни и здоpовья pаботников в процессе трудовой деятельности;
- обеспечение безопасности производственной деятельности;
- минимизацию рисков финансового ущерба от возникновения негативных происшествий СУБГТ;
- содействие мероприятиям по обеспечению качества и безопасности производимой продукции посредством управления производственной средой и условиями труда;
- обеспечение социального партнерства и поддержание на высоком уровне корпоративной культуры, и в конечном итоге посредством этого – повышение качества деятельности персонала и его ответственности.
Наиболее важной целью внедрения, функционирования и последо-вательного улучшения СУБГТ является реализация статьи 37 Конституции Российской Федерации, согласно которой «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены».
4.2 Нормативной основой создания и функционирования СУБГТ являются следующие требования:
4.2.1 Трудовой кодекс РФ (статья 212) - «Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить …безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов…»;
4.2.2 ГОСТ ССБТ 12.0.230-2007 - «Работодатель должен продемон-стрировать свои руководство и заинтересованность в деятельности по обеспечению охраной труда в организации и организовать создание системы управления охраной труда»;
4.2.3 Положение о системе управления охраной труда в Нижегородской области - «Для реализации своих обязанностей в области охраны труда работодатель создает систему управления охраной труда в организации»;
4.2.4 ПБ 03-317-02 - «Организации, эксплуатирующие опасные произ-водственные объекты, осуществляют производственный контроль, являющийся частью системы управления промышленной безопасностью, путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасно¬го функционирования опасных производ¬ственных объектов, а также на предупреж¬дение аварий на этих объектах и обеспече¬ние готовности к локализации и ликвида¬ции их последствий»;
4.2.5 ППБ 01 - 03 – «Руководители организации на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений»;
4.2.6 Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - «Юридические лица обязаны осуществлять санитарно-профилактические мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда»;
4.3 Принципиальная схема-модель СУБГТ, отображенная на Рисунке 1, соответствует требованиям общепринятого алгоритма управления «определи текущее положение планируй выполняй контролируй совершенствуй» (Plan-Do-Check-Act).
4.4 На работодателя возлагается непосредственная ответственность и обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны здоровья работников в организации. Применение СУБГТ способствует выполнению этих обязанностей.
СУБГТ в качестве элементов включает в себя:
- систему управления охраной труда;
- систему пожарной безопасности;
- систему управления промышленной безопасностью;
- систему обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия в части условий труда работников.
4.5 В числе наиболее значимых функции СУБГТ выделяют следующие: организация, планирование, прогнозирование, мотивация, регулирование, контроль.
4.6 Методы управления – это система способов воздействия субъекта управления (руководителя) на объект управления для достижения результата.
4.6.1 В СУБГТ для управления социальной средой (организация, кол-лектив, работник) применяют:
- экономические методы, основанные на экономических интересах (заработная плата, поощрения, материальные взыскания и др.).
- организационно-распорядительные, основанные на правах и ответст-венности людей на всех уровнях хозяйствования и управления (права, обязанности, поручения, структурная иерархическая схема и т.д.).
- социально-психологические, основанные на формировании общест-венного мнения (имиджа) относительно работника, коллектива (личные контакты, формы морального поощрения, анкетирование, оперативное рассмотрение жалоб и предложений и т.п.).
4.6.2 Для успешного управления социальной средой в рамках СУБГТ необходимо применение принципов Анри Фонволя (20-е годы XX века):
разделение труда;
полномочия и ответственность;
дисциплина;
единоначалие;
единство действий;
подчиненность личных интересов;
вознаграждение персонала;
централизация;
порядок (рабочее место для каждого работника);
справедливость;
инициатива;
корпоративная культура.
4.6.3 В СУБГТ для управления технической средой (производственная деятельность) применяют:
- результаты и процессы системы менеджмента качества;
- планирование видов деятельности, с тем, чтобы гарантировать выпол-нение соответствующих законодательных и нормативных требований;
- установление и обеспечение выполнения процедур, направленных на устранение отклонений, несоответствий и уменьшение (устранение) рисков;
- установление и обеспечение выполнения процедур, связанных с работой поставщиков и подрядчиков;
- технические средства оперативного управления, применимые к организации и её видам деятельности.
Указанные функции и методы воплощаются в «Политику организации в области безопасности и гигиены труда».
_________________ ДА ПРЕБУДЕТ С ВАМИ СИЛА!
|