Уважаемая Ульяна! Из Вашей информации не совсем ясно, что не устроило инспектора в ваших материалах по охране труда. Дело в том, что предписание ГИТ - это вторичный документ. Первичным документом всегда является акт проверки (форма 1-ГИТ). В нем должно быть указано (обязательно со ссылкой на нормативный акт), какие именно нарушения установлены. Т. е., это должно выглядеть примерно так: "при проверке представлен такой-то и такой-то журнал, положение, приказ и т. д. Однако в нарушение требований статьи, пункта, параграфа и т. д. такого-то закона, правил, ГОСТа и т. д. данный журнал, положение, приказ и т. д. установленным требованиям не соответствуют в части такой-то". И так по всем нарушениям. Посмотрите внимательно на форму предписания (2-ГИТ). Вы увидите, что в шапке таблицы написано: "перечень нарушений, отмеченных в акте (протколе)". Если в акте нарушение не зафиксировано, то требовать его устранения в предписании инспектор не вправе, точно так же как и выдавать предписание без акта. Далее сроки, они должны быть разумными, но не бесконечными, их действительно можно продлить по объективным причинам по согласованию с инспектором.
Что касается обжалований, то дело обстоит следующим образом. Предписание инспектора может быть обжаловано в порядке ст. 361 ТК РФ. Поскольку контрольно-надзорная деятельность вытекает из публичных правотношений, то в соответствии со ст. 256 ГК РФ предписание инспектора может быть обжаловано в в течение трех месяцев с даты его вынесения в районном суде. Не пугайтесь, что в этой статье упоминаются граждане, для организаций тот же порядок.
Что касается штрафов, то постановление о привлечении работодателей к административной ответственности может быть обжаловано в десятидневный срок мировому судье (см. КОАП РФ). Основной ошибкой работодателей при рассмотрении у мировых судей является то, что они начинают обжаловать не процедуру наложения штрафа (т. е. сроки наложения, порядок составления протокола, содержание протокола, надлежащее его вручение), где, кстати, всегда есть процессуальные ошибки, а дело по существу, т. е. просят судью признать их работу по охране труда идеальной. Судья же в охране труда не разбирается, слушать преимущественно будет инспектора, кроме того безошибочно составленных документов в принципе не существует, а суд работает только по документам. Таким образом, даже если из 5 пунктов постановления суд оставит хотя бы один в силе - штраф не отменят.
Вывод: жаловаться можно и нужно, но со знанием дела. Требования законные необходимо выполнять, требования незаконные - обжаловать.
|