Товарищи подскажите как работать в филиалах (по охране труда). Кто несет ответственность за безопасное проведение работ?: директор управления или директор филиала???

...вопрос в том, какие полномочия у директора филиала...есть ли у него Генеральная доверенность, осуществляет ли он прием и увольнение работников, т.е. является ли он работодателем для работников филиала...если да, тогда ответственность несет директор филиала...

С моей точки зрения доверенности тут недостаточно. Это полномочия. В трудовом договоре должны быть соответствующие обязанности . Тогда и ответсвенность с дщиректора филиала спросить можно. Во всяком случае у нас так было. И ГИТ не дергала Генерального директора. Спрашивали с директора филиала.

Ответственность за охрану труда в филиале должен нести его (филиала) руководитель (смотрите доверенность и положение о филиале), так как фактически он является представителем работодателя. Отдельным приказом генерального директора возложите на руководителей филиалов обязанность по обеспечению безопасных условий труда в филиале и наделите их в свою очередь полномочиями самостоятельно издавать приказы и распоряжения, связанные с ОТ: назначение ответственных лиц за ОТ по участкам, проведение обучения и т.п.

Мне тоже кажется, что вполне достаточно доверенности директору филиала, согласно которой он подписывает все важнейшие документы, в том числе и трудовые договоры... То есть он при этом автоматически становится Работодателем со всеми вытекающими законопослушностями, и с него можно спрашивать. Ведь нет же в практике какого-то приказа о провозглашении управленца Работодателем?
А порядок в ТД и в ДИ - само собой разумеется!!!

Росс, доверенность- это ПРАВО подписывать документы и она не устанавливает ответственности. Я тут с юристами советовалась и они мне это подтвердили.

...смотря какие документы, если трудовые договора...то обладатель такой доверенности (где кстати все прописано) является работодателем со всеми вытекающими последствиями...а юристы, они ведь тоже разные...

А как-то бы через прокурорскую призму: скажем судят директора филиала, у него смертельные случаи с работниками, которых он принимал на работу по Доверенности... Ну, по всем статьям виноват... Но у него нет ничего про ОТ в ДИ и собственном ТД.... Неужто отпустят и начнуть кочкать Гендиректора, который не вписал ему в ДИ пункты про ОТ....????

Росс, а можете мне пояснить, почему Вы считаете, что Гендоверенность означает и Генответсвенность?
Ну ОЧЕНЬ хочется понять, что такое ГЕНДОВЕРЕННОСТЬ в Вашем понимании и в понимании ЗАКОНОДАТЕЛЯ.

НАШЛА!!!
Статья 185 Гражданского Кодекса. Доверенность

1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.
2. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
3. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
4. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
Доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи, а также на совершение от имени гражданина иных сделок, указанных в абзаце первом настоящего пункта, может быть удостоверена соответствующими банком или организацией связи. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.
(абзац введен Федеральным законом от 12.08.1996 N 111-ФЗ)
5. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.


Таким образом ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО ДОВЕРЕННОСТИ несет сотрудник, которому эта доверенность выдана, причем за все действия в пределах своих полномочий и действий по доверенности .

Росс, получается, что главное КАКИЕ ПОЛНОМОЧИЯ прописаны в доверенности. Ежели прописано- организовывать работу по охране труда в соответсвии с законодательством России, осуществлять контроль и т.п, то и ответсвенность будет соответствующая. А ежели написать - осуществлять прием на работу и увольнение, то и отвечать будет только за ПРАВИЛЬНЫЙ прием и увольнение.

Ох.... не ругайте сильно

Я конечно не большой спец в теории но из практики ГИТ требует распорядительный документ для руководителей представительств (филиалов). Это из практики.
Кстате филиал это другое юрлицо как правило.
Ну а представительство.
Повторяю из практики. Сформировали комиссию по расследованию НС в Омске, так ГИТ попросил не довереннность, а приказ о назначении ответственного за безопасные условия и охрану труда в представительстве.

Думаю, что это ещё не всё...
Если глянуть в ТК, то в ст. 20 сказано: "Работодатель – физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником".
А мне наш местный ГИТ подтверждал не раз: как только управленец, имея на руках гендоверенность, разрешающую ему оформлять трудовые отношения, подписал первый трудовой договор - так он немедленно стал Работодателем, независимо от того, расподроблены ли ему его работодательские обязанности в ДИ и его личном ТД... И несёт ответственность согласно всем требованиям ТК..... Но, говорил он, в его личном ТД и его ДИ для полноты картины надо это всё уточнять, мало ли что...
Вот мне ещё и интересно поэтому, что скажут самые прожженные казуисты типа прокураторов...

А то ведь можно и так работникам насоветовать: поступаете на работу - требуйте у Работодателя показать кроме доверенности ещё и его ДИ, и его ТД: а вдруг он совсем не обязан охранять ваш труд, погубит вас и ничего ему за это не будет!!!

Росс, солнышко, так вроде уж обсудили, что не все ГИТ грамотные, а?
Пожалуй, надо дождаться ответа Lectora
Не все так однозначно. Вот у нас была довереннность у начальника отдела кадров на подписание трудовых договоров и приказов о приеме на работу от имени Генерального директора в соответсвии с Положением ( в котором был урегулирован процесс получения согласований на прием на работу), так как последний часто и надолго в командировки ездил. Так по этой логике начальник ОК стал работодателем и отвечает за ОТ? Ерунда получается какая-то...

Вот, я и говорю, что ещё не всё...

Просто не хотелось бы давать в руки тем, кому доверили оформлять трудовые отношения, отмазку типа отсутствия подробных охрантрудовских функций в ДИ и ТД... Получил Гендоверенность - отвечай! Не о простом же работнике речь ведём.

Кстати, и юристы, поди, тоже - не все грамотные, а, Наташ?

"...Так по этой логике начальник ОК стал работодателем и отвечает за ОТ? Ерунда получается какая-то..."
А как быть работнику? На его оформительских документах, значит, нет подписи того, кто бы на полную катушку в случае чего ответил перед законами за плохую охрану труда?