Dent писал(а):
По СНиП Безопасность труда в строительстве "На выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должен быть выдан наряд - допуск". Как определить ОПФ, связанные и не связанные с характером выполнения работ?
Определи самостоятельно. Правильно или неправильно решит и подкорректирует ГИТ(тьфу 3 раза)
Возможно необходимо использовать
РЕКОМЕНДАЦИИ
по разработке локальных нормативных актов
(стандартов предприятий), применяемых
в системе управления охраной труда
строительной организации
МДС 12-16.2003
МОСКВА
2003
..........................................................
4.4 Идентификация производственных опасностей, оценка, регулирование и контроль профессиональных рисков
Область применения
4.4.1 Устанавливается перечень опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером деятельности организации, определяется порядок оценки, регулирования и контроля профессиональных рисков. Применяется при проведении обучения и инструктажа, аттестации рабочих мест по условиям труда, а также оценки состояния охраны труда.
Общие положения
4.4.2 В соответствии с требованиями СНиП 12-03 перед началом работ в условиях производственного риска необходимо выделить опасные для людей зоны, в которых действуют опасные производственные факторы, и предусмотреть применение необходимых средств защиты, а также особого порядка допуска работников к работам в условиях действия опасных и вредных производственных факторов.
4.4.3 Оценка, регулирование и контроль профессионального риска осуществляются путем проверки соответствия применяемых мероприятий охраны труда нормативным требованиям, нарушение которых приводит к возникновению опасных инцидентов, когда создается реальная угроза жизни и здоровью работников.
Характеристика опасных и вредных производственных факторов и соответствующих им мер безопасности
4.4.4 Согласно существующей классификации опасных производственных факторов значительная их часть относится к группе физических опасных производственных факторов. Природа возникновения этих опасных производственных факторов связана с проявлением механической, тепловой, электрической и других видов энергии.
4.4.5 Опасные производственные факторы, возникающие при производстве строительно-монтажных работ, имеют определенные зоны действия, определяемые согласно СНиП 12-03.
Места временного или постоянного нахождения работников должны располагаться, как правило, за пределами опасных зон.
4.4.6 Согласно СНиП 12-03 при определении опасных производственных факторов необходимо учитывать вероятный характер их действия, а также взаимосвязь с характером выполняемых работ.
В зависимости от вероятности появления и действия опасные и вредные производственные факторы подразделяются на следующие две группы:
постоянно действующие - наличие которых известно и связано с нормальным ходом процесса (наличие напряжения на токоведущих частях электроустановок, вращающие части машин и т.д.);
потенциально опасные - которые возникают случайно, при нарушении нормального хода процесса (обрушения грунта в траншеи, обрыв троса грузового стропа и т.д.).
С учетом взаимосвязи с характером выполняемой работы опасные и вредные производственные факторы могут быть:
связаны с характером выполняемой работы (верхолазные работы);
не связаны с характером выполняемой работы (работа грузоподъемного крана вблизи ЛЭП).
4.4.7 Выбор необходимых средств защиты должен осуществляться с учетом вероятного характера действия опасного производственного фактора.
При наличии постоянно действующих опасных производственных факторов средства защиты должны обеспечивать предотвращение доступа работников в опасные зоны или снижение опасного воздействия до допустимого уровня.
При наличии потенциально опасных производственных факторов, средства защиты должны быть направлены на снижение вероятности их возникновения, а также на предупреждение работников о возможности их появления.
При определении опасных производственных факторов и необходимых средств защиты необходимо использовать Типовую классификацию, приведенную в приложении 1.
4.4.8 При установлении порядка допуска работников к работам в условиях действия опасных производственных факторов необходимо учитывать взаимосвязь этого фактора с характером выполняемой работы.
Согласно требованиям СНиП 12-03 в случае, когда опасные производственные факторы связаны с характером работы, к работникам, выполняющим эти работы, предъявляются дополнительные требования безопасности.
При выполнении работ в зонах действия опасных производственных факторов, не связанных с характером выполняемых работ, необходимо оформить наряд-допуск.
Как показывает анализ, опасные производственные факторы, отнесенные согласно Типовой классификации к первой категории, как правило, бывают связаны с характером выполняемой работы. Опасные производственные факторы, относящиеся ко второй категории, могут быть связаны и не связаны с характером выполняемой работы.
4.4.9 Допуск работников к работе в условиях действия опасных и вредных производственных факторов осуществляется согласно требованиям соответствующего локального нормативного акта, составленного согласно требованиям раздела 4.5.
Классификация, оценка и регулирование профессионального риска
4.4.10 Степень профессионального риска определяется качеством применяемых средств защиты и степенью адаптации (подготовки) работника к условиям труда и характеризуется вероятностью возникновения опасного инцидента.
Оценка профессионального риска осуществляется при контроле состояния охраны труда и проведении расследования несчастного случая с работником.
4.4.11 Возникновение опасного инцидента связано с нарушениями нормативных требований охраны труда.
Причины возникновения опасного инцидента могут быть техническими и организационными.
Технические причины, как правило, связаны с недостатками в подготовке строительного производства, включая:
отсутствие на рабочем месте необходимых ограждений, средств подмащивания, лестниц;
несоответствие применяемой техники условиям работ.
Организационные причины связаны прежде всего с нарушениями трудовой и производственной дисциплины, недостатками в обучении охраны труда, ошибочными действиями работников.
4.4.12 Оценка профессионального риска осуществляется с учетом возможной тяжести последствий опасных инцидентов.
С учетом существующей практики можно выделить следующие три класса профессионального риска:
1-й класс - угроза жизни с тяжелым исходом маловероятна;
2-й класс - угроза жизни с тяжелым исходом возможна в единичных случаях;
3-й класс - угроза жизни с тяжелым исходом возможна для большого количества людей.
4.4.13 Второй класс опасности, как правило, связан с действием постоянно действующих опасных факторов.
Третий класс опасности, как правило, связан с действием потенциально опасных производственных факторов.
4.4.14 Приведенная в п. 4.4.12 классификация может быть использована для классификации опасных инцидентов, связанных с нарушениями требований охраны труда. Следует определить нарушения, когда создаются предпосылки для возникновения реальной угрозы жизни работников.
Классификатор нарушений приведен в приложении 2.
Применяемые меры безопасности должны быть адекватны степени риска, возникающего при нарушении требований охраны труда. Чем выше уровень риска, тем жестче должны быть принимаемые меры безопасности.
.......................................
.5 Допуск работников к работам в условиях действия опасных и вредных производственных факторов
Область применения
4.5.1 Устанавливается порядок допуска работников к выполнению работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, а также к работам, выполнение которых осуществляется по нарядам-допускам.
Общие положения
4.5.2 Порядок допуска работников к работам в условиях действия опасных и вредных производственных факторов - согласно СНиП 12-03.
Опасные и вредные производственные факторы, связанные с производственной деятельностью организации, определены в локальном нормативном акте, подготовленном согласно разделу 4.4.
4.5.3 К работникам, выполняющим работы в условиях действия опасных производственных факторов, связанных с характером выполняемой работы, предъявляются дополнительные требования по безопасности труда.
4.5.4 На выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должен быть выдан наряд-допуск по форме, установленной СНиП 12-03.
Дополнительные требования безопасности, предъявляемые к работникам
4.5.5 К работникам, допускаемым к работам в условиях действия опасных и вредных производственных факторов, согласно действующему законодательству предъявляются следующие дополнительные требования безопасности:
ограничение по применению труда женщин и лиц моложе 18 лет;
прохождение обязательных медицинских осмотров.
Указанные работники допускаются к самостоятельной работе после прохождения обучения безопасным методам производства работ, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте, проверки знаний требований охраны труда.
Перечень профессий и видов работ, относительно которых предъявляются дополнительные требования безопасности, составляется в организации с учетом имеющегося списочного состава работников, характера и условий выполняемых работ на основе Примерного перечня, приведенного в приложении 1, и утверждается руководителем организации.
4.5.6 На работах с вредными и опасными условиями труда устанавливаются законодательством ограничения по применению труда женщин и подростков.
Для женщин - согласно Перечню тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 162).
Для лиц моложе 18 лет - согласно Перечню тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 163).
4.5.7 Работники, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполняемой работы в порядке, установленном приказом Минмедпрома России от 14 марта 1996 г. № 90.
4.5.8 Для лиц, поступающих на работу с вредными или опасными условиями труда, работодатель, согласно законодательству, обеспечивает обучение безопасным методам и приемам работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе работ - с проведением периодического обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда.
Без проведения обучения, стажировки и проверки знаний требований охраны труда указанные работники к самостоятельной работе не допускаются.
Работы, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск
4.5.9 Наряд-допуск необходимо выдавать, когда производственная опасность связана с местом или условиями работы.
Перечень мест производства и условий выполнения работ, где допускается выполнение работ только по наряду-допуску, составляется в организации с учетом характера и условий производственной деятельности на основе Примерного перечня, приведенного в приложении 2, и утверждается руководителем организации.
4.5.10 При выполнении работ в охранных зонах коммуникаций или на территории действующих предприятий наряд-допуск выдается только при наличии письменного разрешения организации - владельца коммуникаций или предприятия на производство работ и согласующих мероприятий по обеспечению безопасности работ.
К работам разрешается приступать только после проверки выполнения всех мероприятий охраны труда представителем этой организации (допускающим).
4.5.11 Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации (главный инженер, заместитель руководителя).
Лицо, выдавшее наряд-допуск, обязано осуществлять контроль за ходом выполнения предусмотренных там мероприятий по безопасности труда.
4.5.12 Перед началом работ руководитель работ обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и оформить инструктаж с записью в наряде-допуске.
В процессе работ руководитель обязан контролировать правильность выполнения мероприятий работниками.
4.5.13 Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить, наряд-допуск аннулировать и возобновить работы только после выдачи нового наряда-допуска.
Выдача нарядов-допусков должна регистрироваться в специальном журнале.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФЕССИЙ РАБОТНИКОВ И ВИДОВ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, ОТНОСИТЕЛЬНО КОТОРЫХ ПРЕДЪЯВЛЯЮТСЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
Профессии работников
1 Аккумуляторщики;
2 Арматурщики, занятые на строительной площадке;
3 Асфальтобетонщики;
4 Бетонщики;
5 Водители грузовых машин;
6 Взрывники;
7 Газосварщики;
8 Гидромониторщики;
9 Землекопы на работах по III разряду и выше и в выемках 2 м и более;
10 Известегасилыцики;
11 Каменщики при кладке кирпича весом более 4 кг;
12 Кровельщики по рулонным и стальным кровлям;
13 Копровщики;
14 Маляры при работе с нитрокрасками;
15 Машинисты, занятые управлением машинами, установками и механизмами, применяемыми при выполнении работ в строительстве и промышленности строительных материалов;
16 Монтажники наружных трубопроводов;
17 Пескоструйщики;
18 Монтажники стальных и железобетонных конструкций;
19 Трубоклады;
20 Огнеупорщики;
21 Электромонтажники по ртутным выпрямителям;
22 Электромонтеры по ремонту электроустановок на стройплощадке.
Виды работ для всех профессий
23 Верхолазные работы;
24 Работы на подмостях с перемещаемым рабочим местом;
25 Стропальные работы;
26 Погрузочно-разгрузочные работы с применением грузоподъемных кранов и транспортных средств;
27 Работы антикоррозионные;
28 Работы с асбестом и горячей мастикой;
29 Валка леса;
30 Электросварочные работы в условиях стройплощадки.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ МЕСТ (УСЛОВИЙ ПРОИЗВОДСТВА) И ВИДОВ РАБОТ, ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ КОТОРЫХ НЕОБХОДИМО ВЫДАВАТЬ НАРЯД-ДОПУСК
1 Выполнение работ с применением грузоподъемных и других строительных машин в охранных зонах ЛЭП;
2 Выполнение земляных работ в охранных зонах электрокабелей, газа, нефтепродуктов и других подземных коммуникаций;
3 Выполнение работ в колодцах, шурфах, замкнутых и труднодоступных пространствах;
4 Выполнение земляных работ на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники);
5 Выполнение совмещенных работ, где имеется опасность со смежных участков;
6 Работы с применением пиротехнического инструмента;
7 Работы с применением предохранительного пояса вблизи неогражденного перепада по высоте 1,3 м;
8 Газоопасные работы;
9 Огневые работы в зоне нахождения горючих материалов.
Вход
Регистрация
Помощь
Поиск
