должностная инструкция и приказ о создании охраны труда.кто должен оформлять и утверждать

Должностную сам себе писал)) А вот про приказ непонятно, что конкретно Вас интересует?

подожение об организации работы службы охраны труда тоже самому писать?

====================
Всё сами пишете (под себя), а как же иначе?? А то такое понапишут!!
Положение об организации работы службы охраны труда не нужно писать, нет такого Положения в природе!!
Положение о службе (отделе) охраны труда (которым руководствуется начальник службы (отдела)), должностные инструкции инженеров по ОТ -да!!!
==========================
Руководствуйтесь Приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 559н"Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда"(Зарегистрировано в Минюсте России 13.06.2012 N 24548), он начнет действоать с 1 июля 2013г.