какие инструкции должны быть разработаны для подсобного рабочего?

- инструкция по охране труда для подсобного рабочего
- инструкция по охране труда при уборке снега
- инструкция при работе с ручным инструментом
- инструкция при работе с электроинструментом
- инструкция при работе с лестницей

что еще ему необходимо?

Каждый ИОТ делает как сам считает практичнее:
Лично мое мнение что это можно все в одну инструкцию вписать по профессии. А остальное по мере появления проблем - то есть по видам "опасных работ" или "оборудованию".

Инструкции по ОТ могут быть по профессиям и видам работ. Вот если Вы объедините все виды работ, которые Вы решили поручать универсалу под названием "подсобный рабочий", это будет именно инструкция для "подсобного рабочего" сборная солянка, скорее похожая на РД для ПР. Но на разных предприятиях в соответствии с его потребностями подсобному рабочему могут быть поручены разные виды работ, поэтому рациональнее будет разработать инструкции по видам работ , а в ТД предусмотреть, какие виды работ работник будет исполнять и какие требования предъявляются к работнику при выполнении этих видов работ. В соответствии с этими требованиями подбирать персонал и обучать его.

стакан и штопор...

чем занимается - то и необходимо... грядки например копают, красят, полы моют, на стол накрывают... посуду моют...

И чтобы без хорошей закуси не употреблял до бесконечности.