Сказанное истолковывается в пользу предприятия, если предприятие не входит в госструктуры. У нас тоже отрасль - Связь, но вышестоящей организации нет, не пойдем же мы в Россвязьнадзор подставляться. Выше структурного подразделения - само предприятие.