И кстати, наш руководитель решил просто вписать обязанность по организации ОТ в филиале в должностную инструкцию руководителя филиала и не делать никаких приказов, не знаю, на сколько это верно...

Все верно, есть в обязанностях - либо делай, либо умоляй (жертвуя своей зарплатой, или выбивай штатную единицу) руководство...

У меня обратное мнение...

Ясно, надеюсь что списки действительно надо в Москве согласовывать и руководитель филиала этим займется.
Спасибо Всем большое за советы.