Вопрос:

В Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору обратился житель г. Тобольска Тюменской области с вопросом: «На предприятии была проверка газового хозяйства. Выявлены незначительные нарушения. Выписали предписания со сроком устранения и сказали, что мы будем оштрафованы сразу. На каком основании нас хотят оштрафовать, если предписание только вручено, и у нас есть время для устранения, тем более что некоторые нарушения были устранены в тот же день?».

Ответ:

На заданный вопрос отвечают специалисты Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является (ст. 28.1 КоАП РФ) непосредственное обнаружение должностным лицом при осуществлении им своих должностных обязанностей данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Факт выявления административного правонарушения оформляется протоколом об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении является основным и первичным процессуальным документом, к которому, в случае необходимости, прилагаются объяснения лиц, протоколы о применении обеспечительных мер, акты проверки, предписания об устранении выявленных нарушений, иные документы.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (ч. 1, 2 ст. 28.5 КоАП РФ).

Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела (ст. 29.6 КоАП РФ).

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, срок рассмотрения дела может быть продлён должностным лицом, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока должностное лицо, рассматривающее дело, выносит мотивированное определение.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, вправе представить объяснения в порядке ч. 2 ст. 26.3 КоАП РФ. Письменные объяснения приобщаются к делу. Устные объяснения записываются и также приобщаются к делу.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление (ст. 29.9 КоАП РФ):

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

http://www.gosnadzor.ru/voprosotvet_shtraf%20srazu_030611

Вопрос:

В Ростехнадзор обратился житель города Альметьевска с таким вопросом: «В какой период после получения протокола об административном нарушении необходимо выплатить штраф? Сумма штрафа составляет 30 000 рублей, ежемесячный доход составляет 12 000 рублей. Как правильно оформить рассрочку выплаты?».

Ответ:

Специалисты Правового управления Ростехнадзора дали исчерпывающий ответ на данный вопрос.

Согласно части 1 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

В соответствии с частью 2 статьи 31.5 Кодекса с учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, а также должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев.

Вопросы об отсрочке и о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания рассматриваются судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трёхдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса (часть 1 статьи 31.8 Кодекса).

Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 статьи 31.8 Кодекса, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов (часть 2 статьи 31.8 Кодекса).

Решение, в том числе, по вопросам об отсрочке и о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания, выносится должностным лицом в виде определения. Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трёх дней со дня его вынесения, о чём делается соответствующая запись в деле (часть 3 статьи 31.8 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса.

http://www.gosnadzor.ru/vopros_o_viplate_shtrafa30062011

Ну вот, а мы все ругаем РТН, вот ведь какие отзывчивые и добрые люди. Если у Вас зарплата 12.000 рублей, а штрафанули Вас на 30.000 (и еще не факт, что Вы не жертва, и Ваша вина как должностного лица, полностью доказана), по Вы можете приспокойно отдавать свою зарплату в течении 3-х месяцев на благо промышленной безопансости, и наслаждаться жизнью на оставшееся 6.000 рублей (по 2 тысячи на месяц)....

..ну, есть еще и "третий вариант", известный всем, кто сталквиался с проверяющими из этой в т.ч. структуры

Третий Вариант, но в финале у не "У Вас все хорошо...", а задержание с показом по телевизору.

Вопрос:

В Ростехнадзор обратился житель г. Набережные Челны с вопросом: «Согласно ст. 9.4 КоАП РФ существует градация административных штрафов за нарушения в области строительства. Существует ли чёткая классификация данных нарушений для конкретного определения размера штрафа или всё зависит от желания и мнения инспектора?».

Ответ:

На данный вопрос ответили специалисты Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора.

В соответствии с частью 1 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф является денежным взысканием, который выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей, для должностных лиц – пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц – одного миллиона рублей. Размер административного штрафа не может быть менее ста рублей.

В статье 9.4. КоАП РФ указаны три части, за нарушения каждой из которых предусмотрена своя административная ответственность.

При этом Кодексом установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные статьёй 4.2 КоАП РФ, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьёй 4.3 КоАП РФ, а при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, также предусмотренные вышеуказанными статьями КоАП РФ.

Кроме того, КоАП РФ разграничивает должностных лиц, возбуждающих административное дело (государственный инспектор), и лиц, рассматривающих административные дела.

Согласно части 1 статьи 23.56 КоАП РФ органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.4, 9.5, частью 3 статьи 9.16 КоАП РФ.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 статьи 23.56. КоАП РФ, вправе:

- руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, его заместители;

- руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, их заместители;

- руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, их заместители;

- руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, их заместители;

- руководители структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, их заместители.

Таким образом, рассмотрение административного дела осуществляется не государственным инспектором, возбудившим дело, а руководителем управления или его заместителем.

Также необходимо учитывать, что согласно пункту 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

http://www.gosnadzor.ru/vopros_otvet_01_03_12

Добрый день всем. Ситуация следующая: по результатам плановой проверки наложен штраф на должностное лицо, ну, допустим, зам.главного инженера. В связи с отсутствием вышестоящих лиц в данное время, доверенность на подписывание всех документов по проверке так же сделана на зам. главного инженера. Вопрос: может ли он подписывать документы о наложении штрафа на самого себя (при этом в Постановлении имеется фраза:"... и положения ст.51 Конституции РФ, согласно которой никто не обязан свидетельствовать против себя самого, мне разъяснены и понятны"), или все документы по проверке в этой связи можно признать недействительными?

А какие именно документы о наложении штрафа??? приказ, протокол, расписка?

Павел, постановление, протокол, ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Анна78, никто другой не может подписать протокол на зам.главного инженера кроме него самого. Хотя и он может не подписывать, но это от штрафа не освободит. А доверенность роли не играет, ведь штраф не на юр. лицо.

Спасибо за ответы. И на юр.лицо тоже (штраф).
В принципе ,понятно, но все равно как-то странно смотрится ,когда зам. гл. инженера пишет Ходатайство о рассмотрении административного нарушения со стороны себя и сам же его и подписывает...так же странно, когда Ростехнадзор попросил справку о том, что у нас затраты на энергообеспечение превышают 10 млн, т.е фактически, мы сами им предлагаем контролировать нас на предмет наличия энергоаудита. Почему бы им самим это каким-либо образом не выяснить, или там направить нам официальный запрос? А то получается, что мы по всем статьям сами себе руки вяжем.

ничего не понял... можно для второгодника со ссылкой на статью коапа...

Наверное, слишком много эмоций вложила в предыдующее сообщение, и слишком мало по теме. В составе документации по проверке было такое:
Ходатайство
Ходатайствую о рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении зам.гл. инженера.....на основании Протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 КОАП РФ, в день составления указанного протокола.
Подписано: зам.гл. инженера

Просто интересно, что должностное лицо, получается, само ходатайствует о возбуждении против себя дела.

Нет!
Оно ходатайствует не о возбуждении дела, а о вынесении постановления по делу об административном правонарушении на себя в день составления протокола об административном правонарушении ...

Можно отказаться от этого.... это уловка РТН... это им упрощает работу...