Существуют ли какие-то сроки (с начала работы предприятия на определенных объектах), дающие ему (предприятию) время на наведение порядка на ранее плохо работавшем производстве?
Чтобы было более понятно – изложу некоторые подробности данной ситуации:
ОАО ........ с 01.01.11г. приняло в свой состав объекты (водозаборы из подземных артезианских скважин), которые ранее экспулатировались различными МУПами ( данный момент ликвидированы).
МУПы не имели отношения к ОАО ........
С начала работы ОАО ........ на новых объектах прошло чуть больше 2 месяцев, но уже посыпались всевозможные предписания контролирующих органов о необходимости немедленно устранить нарушения, которые на объектах накопились за предыдущие 10 лет.
То, что устранять нарушения необходимо – не вызывает вопросов и ОАО ........ начинает это делать. Вот только мгновенно устранить все нарушения, накопленные за прошлые годы, - нереально, т.к. для решения многих вопросов требуются немалые финансовые средства.
Но контролирующие органы (прокуратура, Пожнадзор, Потребнадзор...) требуют устранить все и сразу! Такое ощущение, что эти "контролеры" только и ждали - когда же придет работоспособная организация, чтобы предъявить все свои претензии.
Вот пример - полученное вчера предписание прокурора:
« В ходе проверки установлено:
В ОАО … находятся гидросооружения, ранее находящиеся в ведении МУП…(насосные станции, скважины и т.п.) и обеспечивающие водоснабжением население города…
В соответствии с п. «г» ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 68ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при родной) и техногенного характера" организации обязаны создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях.
13 соответствии с п .1 Постановление Совета Министров - Правительства РФ от I марта 1993г. N 178 "0 создании локальных систем оповещения в. районах размещения потенциально опасных объектов" организациям Российской Федерации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты (ядерно, радиационно, химически опасные предприятия и гидросооружения), обеспечивать начиная с 1993 года создание объединенных локальных систем оповещения для групп потенциально опасных объектов, размещенных в пределах крупных промышленных центров (зон), с централизованным управлением от местных штабов гражданской обороны.
В соответствии с п.1 Распоряжения Правительства РФ от 25 октября 2003г., организациям, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты, завершить до 2010г. работы по созданию локальных систем оповещения населения в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации I марта 1993г. N 78 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов".
В нарушение вышеуказанных норм законодательства на объектах гидро¬сооружения, находящихся в ведении ОАО …, локальные системы оповещения установлены без централизованного управления от органов ГО и ЧС.
Данные нарушения могут привести к непредсказуемым последствиям ввиду несвоевременного оповещения населения в случае аварийной ситуации.
Непринятие мер к созданию локальных систем оповещения с централизованным управлением от органов ГО и ЧС предприятиями МУП…. (ранее эксплуатировавших водозаборы) не освобождает ОАО… и ее руководство от обязанности устранить нарушения, указанные в настоящем предписании.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 21, 24 Федерального закона «О прокуратуре»
ТРЕБУЮ:
1. Рассмотреть настоящее представление и принять меры к устранению и недопущению выявленных нарушении Федерального закона от 21 декабря 1994г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2. Принять меры к созданию локальных систем оповещения с централизованным управлением от органов ГО и ЧС на потенциально опасных объектах (гидросооружения), находящихся в ведении ОАО…
3.Привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц (сведения о наказании представить в … городскую прокуратуру)
4. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах необходимо сообщить в … городскую прокуратуру в срок не позднее одного месяца с момента получения представления."

В связи с этим возникает вопрос - как правильно реагировать на такие предписания?
Как грамотно ответить на требования устранить нарушения, сроки устранения которых истекли еще до начала работы нашего предприятия?
Существуют ли какие-то сроки с начала работы предприятия, дающие ему время на наведение порядка на ранее плохо работавшем производстве?

если не вдаваться в суть описанных нарушений, то тут все зависит от того как вы заполучили указанные объекты.
если в результате реорганизации МУПов за счет присоединения к вам, то формально к вам вместе с оборудованием перешли и все ранее полученные ими предписания надзорных органов.
если же вы заполучили объекты например через покупку, то формально эти все претензии к вам не имеют никакого отношения.

если брать первый вариант, то вам лучше не таиться а выйти на контакт с той же прокуратурой и объяснить ситуацию (письменно), представить реальный план действий по устранению нарушений. ведь рано или поздно они вас достанут.