если кому интересно в каком направлении будет двигаться административная реформа и что будут сокращать в ближашие годы, настоятельно рекомендую ознакомиться со следующими документами по следующей ссылке.
наберитесь терпения, там многго воды, но довольно все же любопытно (там рефомирование и пожарной безопасности, и экорлогии и промбезопасности и т.д.)

http://www.ar.gov.ru/ru/regions/federal ... p?id4=1903

Жаль, не открылся архив

какой ? их там несколько ведь
у меня все открывается

Открылось, прочитала...
Что ж, посмотрим, чем все закончится...

вы меня удивляете - что то вы быстро все проглотили
я вот который день все изучаю (правда от корки до корки, в т.ч. и рыболовство, хотя к нему не имею никакого отношения)

Изучала только то, что меня касается.
Не совсем понятно по видам лицензирования:
Пожбез - лиценз пожароопасного?!
РТН - отменить лицензию взрывоопасного?!
По объему предлагаемых изменений - напоминает историю с техрегламентами (со сроками их разработки)

Жаль, что в эти исследования не попал Роспотребнадзор...

где там про отмену такой лицензии? отмену предлагают провести в отношении производств растительного сырья и для оборудования под давлением, в отношении же прочих производств (химия, нефтепереработка...) - сохранить.

да, это все отчеты по контрактам, не забывайте
это еще не програмные документы, но скорее всего ими станут.
так например проект концпепции адмреоформы на 2011-2013 годы уже висит в виде приказа МЭРТ на его сайте.
далее, на носу принятия программ по сокращению адмбарьеров в техсфере, МЧС и т.д. - все что вот приведено.
на сегодня ведь уже есть такие программы утвержденные правительством РФ по образованию, медицине...
и там вот уже конкретные сроки, но только не все они соблюдаются...

я же вот освоил уже почти все документы.
остался самый большой из всех - проект оптимитизации техрегулирования.
почти уже прочел (более 700! страниц). особо заинтересовалли заключения по проектам техрегламентов, которые там приводятся в качестве примера. не скажу что критиколвали эксперты, но даже то, что они отразили в заключениях это ужасть.
а ведь все эти проекты готовят не в ведомствах, как большинство думает!!! это все готовят по госконтрактам за наши налоги всякие общественные фонды, НИИ и прочие. ...я конечно уже привык к косноязычию чиновников , но когда вот такую халтуру гонят те, кто себя позиционирует как специалисты да еще и за деньги
вобщем советую прочесть этот талмуд, там много еще чего интересного и главное разберетесь в принципах техрегулирования.

а по нему кажется уже сеть программа сокращения адмбарьеров,

http://www.economy.gov.ru/minec/activit ... form/index

см. там внизу, в перечне

да и сам он очень активно сокращается.
плюс существенное влияние имет реформирование в свете создания ЕРАЗЭС.
просто не все об этом знают, хотя конечно не все об этом знают и в терорганах самого РПН..
да и в целом там еще можно коре что доработать...

очередной прожект нашего младопрезидента

http://news.kremlin.ru/media/events/fil ... 1332b4.pdf

за годы правления питерских товарищей количество бумаг возросло в разы. я от этого бежал с госслужбы
понаплодили бессмысленных экспертиз и прочих мониторингов.
вспомните как пиарили антикоррупционную экспертизу НПА (не путать с экспертизой ОРВ!) и чего?
да, ведомства выкладывают проекты своих НПА, но бесполезно писать в эти ведомства.

вобщем по уму конечно такой анализ применения НПа нужен, но наши ведомства все опять превратят в показуху.
а нужно всего то было разместить госзаказ в том же Консультанте+ или Гаранте, чтобы эти фирмы включились в процесс.
ведь у них накоплены громадные массивы аналитической информации по НПА, вплоть до 1917 года.
более того, помнится федеральному агенству правительственной связи (ФАПСИ) в свое время было поручено создать базу НПА РФ.
оное его создало и...почти засекретило - доступ был сильно ограничен.
в итоге на рынке прекрасно существуют Консультант+ и Гарант.
а ведь в целях повышения правовой грамотности государство могло у них разместить госзаказ, чтобы основные базы стали бесплатны для населения и организаций.
платными можно было оставить узковедомственные нормативные базы (ну, например, большинство актов по таможенному делу) а также различные аналитические правовые статьи из журналов, авторские работы.

вобщем, как всегда, нашим чиновникам не хвтатает ума...

Минэкономразвития России подготовлены доклады о состоянии и реформировании госконтроля и надзора в РФ.

Генпрокуратура обвинила Роструд в нарушении законодательства об охране труда и технике безопасности в горной, металлургической и строительной отраслях.

В ходе прокурорской проверки выяснилось, что ведомство плохо контролирует соблюдение порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве, не ведется анализ состояния и причин производственного травматизма.

Кроме того, Роструд не организовал должное взаимодействие с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в процессе контроля за соблюдением законодательства об охране труда на опасных производственных объектах, не подготовлен соответствующий административный регламент.

Также не контролируется вопрос соблюдения прав работников на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. До сих пор не урегулирован вопрос сертификации организации работ по охране труда, предусмотренной ст. 212 Трудового кодекса РФ, поэтому работодатели не в полном объеме исполняют требования закона.
Ряд нормативных правовых актов, принятых Рострудом, противоречат федеральному законодательству.

Как отмечает Генпрокуратура, регламентом Федеральной службы по труду и занятости неправомерно расширен перечень оснований для отказа в рассмотрении обращений граждан, поступивших через сеть Интернет, в том числе при указании автором недействительных сведений о себе или адреса для ответа, поступлении дубликата уже принятого электронного сообщения, некорректности содержания электронного сообщения. Это является коррупциогенным фактором, поскольку предоставляет должностным лицам Роструда полномочия по установлению незаконных оснований для отказа в рассмотрении обращений.

http://www.garant.ru/news/326201/

мда, то же мне нарушение - на хрена эта сертификация вообще нужна и в какой части и как Роструд должен работать с Ростехнадзором

"Отдельного внимания заслуживает оценка нагрузки на одного сотрудника при проведении проверок. Так, например, одним инспектором за 2010 год в среднем проведено 2,42 проверки в области гражданской обороны (МЧС России), в том числе 1,61 плановых и 0,81 внеплановых и 2,76 проверок в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе 1,78 плановых и 0,98 внеплановых. Очевидно, что столь незначительный объем работы должен предусматривать оптимизацию численности сотрудников государственных органов и с этой точки зрения предложения МЧС России, изложенные в докладе, по объединению различных видов контроля в единый надзор МЧС России выглядят обоснованными."
"Стоит отметить парадоксальную ситуацию при ознакомлении с показателями рейтинга докладов с точки зрения его оценки предпринимательским сообществом. Исходя из проходивших в 2009-2010 годах различных экспертных опросов предпринимателей на тему кто из органов государственного контроля (надзора) больше всего проводит проверок и соответственно к кому у представителей предпринимательского сообщества есть наибольшее количество претензий, традиционно первые места занимают как раз Роспотребнадзор, Ростехнадзор и МЧС России. К ним еще добавляется ФНС России, но только в целях осуществления налогового контроля, который Законом № 294-ФЗ не охвачен."

из доклада Минэкономразвития России об осуществлении госконтроля и надзора в 2010 году

2.4. УВЕДОМИТЕЛЬНЫЙ ПОРЯДОК НАЧАЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской деятельности является одним из знаковых положений Закона № 294-ФЗ и всего законодательства в целом и направлен на сокращение административного давления на бизнес в период его первоначального «запуска». Особенно актуален указанный порядок для представителей малого и среднего предпринимательства.
В этой связи в состав видов деятельности, подпадающих под действие уведомительного порядка, включены отрасли, к которым относится большинство предприятий малого и среднего бизнеса, в частности розничная торговля, общественное питание, предоставление бытовых услуг и ряд других.
Уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской деятельности введен в действие Законом № 294-ФЗ. Первоначально он был предусмотрен для 13 видов предпринимательской деятельности, детализированных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»1 (далее – Правила представления уведомлений) до 61 видов работ и услуг. Позднее, число видов предпринимательской деятельности, подпадающих под действие уведомительного порядка, было увеличено до 202, а количество соответствующих видов работ и услуг расширено до 693.
Общий смысл уведомительного порядка деятельности заключается в исключении получения разрешений и согласований от разного рода государственных органов. Так, в соответствии со статьей 8 Закона № 294-ФЗ предъявление требований о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления
1 Постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
2 ФЗ от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления».
3 Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2010 г. № 245 «О внесении изменений в правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений».
94
предпринимательской деятельности в отношении указанных видов деятельности не допускается.
Правилами представления уведомлений определено, что уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по регистрации и учету уведомлений являются Роспотребнадзор, ФМБА России и Ространснадзор. Регистрация уведомлений осуществляется бесплатно, а реестры уведомлений размещаются в свободном доступе.
Положения Закона № 294-ФЗ об уведомительном порядке предпринимательской деятельности вступили в силу 1 июля 2009 г. и сейчас становится возможным подвести итоги действия данной нормы за полтора года.