да е-мое
вы тут зачем то привели адмрегламенты не к месту вместо того чтобы найти положение о тероргане где находится само юрлицо и тероргане - где филиал.
есть центральный аппарат - служба, а есть ее терорганы и у каждого своя компетенция.
это центральный аппарат может колесить по всей стране, а в работе терорганов соблюдается территориальный принцип работы.

Уважаемый, -kot-, как бы Вам не было обидно, но Solaris совершенно прав. Существует АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ, ЭКСПЛУАТАЦИИ, КОНСЕРВАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, ИЗГОТОВЛЕНИИ, МОНТАЖЕ, НАЛАДКЕ, ОБСЛУЖИВАНИИ И РЕМОНТЕ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ, ТРАНСПОРТИРОВАНИИ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ.
А по видам проверок в отношении РТН, внимательно прочитайте №294-ФЗ.

Уважаемый - не нужно мне смайликов показывать вместо того чтоб показать это положение, просто того документа про который вы говорите не существует.
А положение и административные регламенты я Вам привел как основные документы по которым работают федеральные службы, покрайней мере Ростехнадзор.
Учите мат. часть пожалуйста и не доказывай те то чего не существует-мат. часть какие бывают проверки :
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
№294-ФЗ
4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона.
--------------------
И почему территориальный отдел федерального органа если на его территории зарегистрировано (находится головная контора или просто офис) юридическое лицо осуществляющее деятельность в сфере ОПО не может провести проверку или наоборот тот территориальный орган на территории которого ведет деятельность данное юр. лицо?
Во общем не вижу смысла оказывать очевидное -с чем даже сам в свое время сталкивался.
А центральный аппарат ездит в основном на большие расследования аварий и (или) НС или на проверки но проверки своего ведомства
Покажите документ (положение) где это будет прописано даже если это будет территориальное отделение федеральной службы Н. Уренгоя - не нужно утверждать чего нету - а без выписок из "Вашего" положения не вижу смысла дискуссии так как это получается как переливание из пустого в порожнее.

хм, ну ну.
вот когда вы выиграете с подобной аргументацией хоть один суд и приведете его решение здесь, тогда ваше "учите матчасть" я приму как откровение свыше.
а пока что взгляните на это, может это хоть как то охладит ваш воинствующий дилетанский пыл

viewtopic.php?f=5&t=14434&start=0

вы бы лучше вместо того, чтобы вот тут столь длинные и бессмысленные тексты писать и отвлекать людей, обратили внимание на те основания по которым вышестоящий суд отменил решение нижестоящего - суд указал, что проверка была проведена не уполнмоченным лицом и сослался на положение о тероргане и его компетенции. отключите эмоции, включите голову - больше думайте.

http://www.bashnadzor.ru/org-rasp-doc/pol-o-upr/

Пол дня убил со своим рабочим нетом но так и не нашел где эта ссылка в ваших закаченных документах - хотя могу предположить что суд сослался на общее положение по службе - а вы уже его выставляете как что у каждого территориального отдела должно быть свое положение.
Во общем не убедили т. к. нормативного документа так и нету.
И к примеру который я привел выше ваш случай не имеет никакого отношения.

Так может проверить и тот территориальный орган где зарегистрировано юридическое лицо - там это уже им решать кого проверять.
А положений о том или ином территориальном органе насколько я знаю хотя бы на примере Ростехнадзора не существует так как федеральная служба одна и требования одни в Ростехнадзоре есть вот такое например положение :
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОР

И куча административных регламентов (привел для примера многие может уже не действуют ли другие добавлены-по гаранту или консультанту не проверял):
Административные регламенты Ростехнадзора
Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок" (Утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2009 г. N 172)
Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления)
Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии
Административный регламент по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду
Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике (технический контроль и надзор в электроэнергетике)
Административный регламент по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах
Административный регламент по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности
Административный регламент по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по производству маркшейдерских работ
Административный регламент по исполнению государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов
Административный регламент по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов
Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня
Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции
Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов
Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов

Предоставь те "плиз" хоть одну с сылочку на нормативный документ для общего развития где написано как вы говорите.

кто "они"? на сегодня почти все терорганы разбиты по территориям, есть терорганы и по федеральным округам.
а есть пару органов власти у которых нет терорганов, например Минобрнауки РФ.