Добрый день.
Прошу помощи, в разъяснении следующего вопроса.
Устроился недавно работать в управляющую компанию по обслуживанию МКД, до меня вопросами охраны труда,никто не занимался. Ни коллективного договора, ни соглашения по ОТ с работниками нету. Профсоюза или иных объединений работников (совета трудового коллектива ) нету.
С 2014 года, в соответствии со статьей 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить: создание и функционирование системы управления охраной труда. Согласно ГОСТ 12.0.230-2007 и ряду других документов, для функционирования СУОТ необходимо: наличие Комиссии ОТ с участием уполномоченных работников по ОТ, наличие коллективного договора или соглашения.

Вопрос: Является ли наличие коллективного договора или соглашения по ОТ обязательным для функционирования СУОТ?
Является ли наличие уполномоченных работников по ОТ обязательным для функционирования СУОТ?
Если да, то как обосновать это генеральному директору?
Заранее благодарю за помощь.

не за что

Вы перечитайте, указанные Вами, документы внимательно.

Спасибо за ответы, я внимательно перечитал, указанные мною документы, другие темы форумов, по вопросу уполномоченных, в том числе о том, что наличие уполномоченных необязательно (большинство тем датируются до 2014 года, т.е. до наложение на работодателя обязанностей по созданию СУОТ), и знаю, что ни где нет прямого указания, о что при отсутствии профсоюза, обязательно должны быть уполномоченные от трудового коллектива.
И все таки, хочу уточнить, потому что в соответствии:
со статьей 22 ТК РФ - Работодатель обязан:
создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
ГОСТ 12.0.230-2007
4. Система управления охраной труда в организации
Политика
4.1.2. Политика в области охраны труда должна включать, как минимум, следующие ключевые принципы и цели, выполнение которых организация принимает на себя:
к) гарантированно обеспечивали эффективные мероприятия по полному участию работников и их представителей в выполнении политики по охране труда;
4.2. Участие работников и их представителей
4.2.1. Участие работников является важнейшим элементом системы управления охраной труда в организации.
4.2.4. Работодатель должен обеспечивать создание, формирование и эффективное функционирование комитета (комиссии) по охране труда и признание представителей работников по охране труда в соответствии с национальными законами и практикой.
Организация
4.3. Обязанности и ответственность
в) обязательства по проведению консультаций с работниками и их представителями и привлечению их к активному участию во всех элементах системы управления охраной труда;
И в соответствии с ГОСТ Р 12.0.009-2009
4.3.4. Документация системы управления охраной труда
Система управления охраной труда предусматривает:
- заключение коллективного договора;
- заключение соглашения по охране труда;

Хочу разработать СУОТ, за основу планировал взять МДС 12-53.2010, но там тоже предусмотрено создание Комиссии ОТ.
Поэтому подскажите все таки, необходимы ли уполномоченные от трудового коллектива для функционирования СУОТ?
И если необходимость отсутствует, трудовой коллектив сам инициативу собрания для выбора уполномоченных не изъявляет, то должен ли работодатель сам собрать трудовой коллектив, хотя бы для протокола, и во исполнение требований ст. 22 ТК РФ, что бы потом в Руководстве по СУОТ указать, о том что трудовой коллектив желание избирать уполномоченного не проявил, и участие представителей работников в рамках СУОТ (участие в комиссии ОТ, принятие ЛНА, осуществление контроля и другое) не представляется возможным?

Система управления охраной труда предусматривает, а не ОБЯЗЫВАЕТ!!! Поэтому в своем СУОТ ПРЕДУСМОТРИТЕ, СОЗДАЙТЕ УСЛОВИЯ. А если трудовой коллектив не откликнулся, то так тому и быть!!!

ГОСТ 12.0.230-2007-рекомендательный. Оттуда:
"Практические рекомендации, содержащиеся в настоящем стандарте, предназначены для использования всеми, на кого возложены обязанности и ответственность за управление охраной труда. Они не являются обязательными и не направлены на замену национального законодательства, действующих правил или утвержденных стандартов. Результат их применения не обязательно должен подвергаться сертификации.
(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 31.10.2013 N 1334-ст)"
Рбтд не может инициировать инициативу работников, не хотят, не надо, заставить нельзя. Но если работниками инициатива будет проявлена, рбтд должен будет её поддержать, согласно ТК.
А. Веденеев и Сергей Алиевич правы.

Благодарю за разъяснения.
И прошу прощение за настырность, но подскажите, как тогда лучше поступить в данном случае.
Самому инициировать, от лица работодателя, проведение трудового собрания, где будет протоколом оформлен отказ трудового коллектива от выбора уполномоченных, и за одно принято соглашение по охране труда?, чтобы в дальнейшем исключить все вопросы со стороны ГИТ о создании условий, обеспечивающих участие работников в управлении организацией (статья 22 ТК РФ).
Или не "пороть горячку", и по-тихому прописать в руководстве по СУОТ, о том что трудовой коллектив желание собираться для выбора уполномоченных не проявлял, но если они захотят, то работодатель непременно поможет им в этом, так сказать надеемся и ждём.

И подскажите, пожалуйста, как все-таки проще организовать СУОТ, с уполномоченными или без них, ведь их наличие снимает многие вопросы организации системы управления. Или это не так?

И подскажите, пожалуйста, как все-таки проще организовать СУОТ, с уполномоченными или без них, ведь их наличие снимает многие вопросы организации системы управления.

Как Вам удобнее, так и организовывайте.

Был бы опыт, в этом вопросе, знал бы как удобнее. А так как опыта нету, поэтому и спрашиваю тех у кого он есть

Ещё вопросы остались?

Да, как лучше сделать инициировать проведение собрания трудового коллектива или ни чего не делать, вопрос был выше

Собрания не надо, в нём смысла нет, не требует народ собрания, и слава богу, не буди лихо, пока тихо.
Руководство по СОУТ это что такое? Этого не требуется. Всё, что Вам надо, есть в законе №421-ФЗ. И не заморачивайтесь уполномоченными, нет их и не надо. А вопросов после СОУТ будет масса, но уполномоченные в этом не помогут, это дело конкретных работников, их работы и эксперта по СОУТ.

Благодарю за помощь, а Руководство по СУОТ это из МДС 12.530.2010 года, на основании которого я и хотел сделать систему.

А что за №421-ФЗ, он же про изменения всвязи с ведением спецоценки по условиям труда? Или какой другой №421-ФЗ

ЗАБЕЙ НА ВСЁ!!!