замечательно-убедительно
однако,
:50 чел офсотрудников, 1 ИОТ. Согласно ГОСТ должен разработать СУОТ

Нужно разработать "маленькую-маленькую" СУОТ. А когда СУОТ утвердит господин директор (работодатель), эта Система УОТ станет БОЛЬШИМ подспорьем для инженера по охране труда (как правило, бесправного), даст ему необходимые права во взаимоотношениях с другими руководителями. Только не нужно дословно следовать всяким там ГОСТам - прощее-прощее, как говорил один юморист.

Есть ГОСТ - СУОТ в малых организациях
На основе него и разрабатывайте

Друзья, вопрос вообще-то, был риторическим. Не вижу практического смысла, бумаготворчество чистой воды, чтоб при деле быть

Смысла точно нет. Могу даже сказать, что это в большинстве случаев бумага для контрольных и вышестоящих органов, но...! Тут много но!
.... Прочитайте выписку из приказа по смертельным несчастному случаям:8.За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных п. 4.4., п. 4.6. должностной инструкции ДИ-3-1-09-1, п. 5.12.4, п. 5.12.6 "Положения о системе управления охраной труда филиала "....электрические сети" (Стандарт организации СО 97053894 -34.03-001-2008), выразившееся в неудовлетворительной организации проведения работ, направленных на предупреждение аварий и предотвращение несчастных случаев, нарушении требований нормативных документов по обеспечению содержания, эксплуатации и уровней технического состояния энергоустановок в результате повлекшие несчастные случаи со смертельным исходом, учитывая тяжесть, обстоятельства совершения данного проступка, предыдущую работу и отношение к труду, заместителю главного инженера по эксплуатации и ремонту <Имярек> объявить выговор, премию по итогам работы за июнь 2010 не выплачивать.
... Затем посмотрите трудовые договоры своих господ руководитей. Обычно, когда их рассматриваешь для привлечения к ответственности, то там никакой ответственности нет: ни по ОТ, ни по ПБ, ни по ПрБ и т.д. Попробуйте их привлечь к ответственности, если они не обязаны договором исполнять эти функции. Зачастую таких обязанносте нет и в должностных иснтрукциях, поскольку их нет также для данных должностей (профессий) в Общероссийских классификаторах рук. и специалистов.
.... Кстати, если сильно не "заморачиваться" на всякие там OHSAS и наши ГОСТы, то СУОТ не сложно разработать.

О чём Вы, не знание закона не освобождает от ответственности.

Извините, не понял, о чем вы это?
В законе (Трудовом кодексе) указан только работодатель, а я веду речь о руководителях и специалистах разных должностей, на которых Трудовой кодекс ничего не возлагает (да и Общероссийский классификатор).
Статья 212 ТК: Работодатель обязан обеспечить: 1. безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
Так вот Работодатель, в целях ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ работников и в целях выполнения ст. 212 по ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ (ведь в ст.212 не указано, что РАБОТОДАТЕЛЬ непосредственно сам выполняет эти работы, он только ОБЕСПЕЧИВАЕТ!!!) , разрабатывает и утверждает в установленном порядке документ - СУОТ, в котором определяет обязанности руководителей и специалистов разных должностей по ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ работников, возлагая при этом часть обязанностей и ответственности на этих господ. Иначе (без СУОТ или другого нормативного акта своей организации) Работодателю не ОБЕСПЕЧИТЬ выполнение статьи 212 ТК.
Когда Работодателя возьмут за "одно место", он спокойно докажет в любом суде, что он ОБЕСПЕЧИЛ выполнение статьи 212 ТК! Тогда вопросы суда и дяди Прокурора будут адресовыться руководителям и специалистам разных должностей, которые не исполнили своих обязанностей по СУОТ. Вот такая картина маслом!
Извините за длинные "выкрутасы" в объяснении!