Заместитель департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства г-н Корж Валерий Анатольевич, присутствуя на подведении результатов работы Международной конференции по проблемам охраны труда, состоявшейся 9 декабря 2009 г. в рамках «XIII Международная выставка “Безопасность и охрана труда - 2009”»(г. Москва, ВВЦ, пав. № 57) так ответил на вопрос, который поступил в его адрес и соответственно являлся и является для каждого инженера по охране труда злободневным:
«Может ли работодатель возлагать на инженера по охране труда кроме охраны труда обязанность «отвечать» и за пожарную безопасность?»
Его дословный, полный ответ я не успел зафиксировать, а надо было, но все свелось кратко к тому, что он не видит в этом ничего предосудительного, так как охрана труда это « система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности ….» соответственно пожарную безопасность можно включить в неё.
Хотелось бы надеяться, что это его личное мнение как гражданина, но не как федерального чиновника - Заместителя департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Министерства здравоохранения и социального развития, которому не позволительно неправильно трактовать любой компетентный вопрос.
Ведь у него было время подготовить квалифицированный ответ достойный его должности.

Моё личное мнение – он не прав.

Если по соглашению сторон (совмещение) за достойную ЗП – рассматривать положительно.
Без совмещения и с мизерной прибавкой – в сад.

Даже если бы он кратко взглянул на два таких документа.

1. ТК РФ Х раздел.
Уверяю Вас там нет ничего про пожарную безопасность, даже связки этих двух слов.
2. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37) (с изменениями от 21 января, 4 августа 2000 г., 20 апреля 2001 г.)
Согласно его, должностные обязанности инженера по охране труда сведены к следующему
Должностные обязанности.
Осуществляет контроль за соблюдением в подразделениях предприятия законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда.
Изучает условия труда на рабочих местах, подготавливает и вносит предложения о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств, других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
Участвует в проведении проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, определении их соответствия требованиям нормативных правовых актов по охране труда и при выявлении нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии, принимает меры по прекращению эксплуатации машин, оборудования и производства работ в цехах, на участках, на рабочих местах.
Совместно с другими подразделениями предприятия проводит работу по аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда. Участвует в разработке мероприятий по предупреждению профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказывает организационную помощь по выполнению разработанных мероприятий.
Контролирует своевременность проведения соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований состояния оборудования, машин и механизмов, соблюдение графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением действующих норм, правил и инструкций по охране труда, стандартов безопасности труда в процессе производства, а также в проектах новых и реконструируемых производственных объектов, участвует в приемке их в эксплуатацию.
Участвует в рассмотрении вопроса о возмещении работодателем вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или другим повреждением здоровья, связанными с выполнением ими трудовых обязанностей.
Оказывает подразделениям предприятия методическую помощь в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда; при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда; по организации инструктажа, обучения и проверки знаний работников по охране труда.
Проводит вводные инструктажи по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
Участвует в составлении раздела "Охрана труда" коллективного договора, в расследовании случаев производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний, изучает их причины, анализирует эффективность проводимых мероприятий по их предупреждению.
Осуществляет контроль за организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств, а также правильным расходованием в подразделениях предприятия средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда.
Составляет отчетность по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки.
Где здесь пожарная безопасность?

P.S.
Какие мнения будут у сообщества по данному вопросу?

Мнение одно, как Вы выше и сказали, только в соответствии с действующим законодательтсвом, на обоюдно выгоднях и на взаимоответсвенных условиях!!!

Вы сами уже ответили - Если по соглашению сторон (совмещение) за достойную ЗП – рассматривать положительно.

Любая загрузка любого работника происходит по соглашению сторон.
Так что в Вашем вопросе ничего необычного нет....

Как Вы думаете если бы у министра финансов спросили:
можно ли на главного бухгалтера возложить обязанности инженера по ОТ? Что бы он ответил? Вот и тут ТАКЖЕ!
Если возложение соответствует ТК, то пожалуйста....

Кстати, что Вы подразумеваете под фразой - обязанность «отвечать» и за пожарную безопасность?» Назовите пункт НПА....

Здесь вопрос должен ставиться не о взаимовыгодности, а о целесообразности. Естественно, что выгоднее поставить вместо двух работников одного с полуторной зарплатой. А вот к чему может привести взаимовыгодность это можно почитать уже не только на форуме, но и посмотреть по телевизору.

Ведь дело не только в компетентности, но и в физической возможности полноценно выполнять те или иные функциональные обязанности, включая совершенствование системы управления

Работаю инженером по охране труда уже девять лет, каких только "чудес" не слышал про свою работу, понятно, когда работодатель по своей корысти и непониманию старается возложить "пожарку" и всё остальное на специалиста по охране труда, но когда говорит об этом чиновник федерального уровня... Теперь понятно. почему у нас так всё... с охраной труда, нужны компетентные люди.

А еще интересно, сам чиновник знает чем он должен заниматься с такой-то ДОЛЖНОСЬЮ:

А еще интересно, сам чиновник знает чем он должен заниматься с такой-то ДОЛЖНОСТЬЮ:

Он же у Вас на семинаре в Иркутске был - неужели с ним вам что то еще неясно

Я конечно люблю отвлечься от работы и сходить на семинар, но с нашей работой не всегда есть время и возможность, наверное поэтому лицом к лицу с ним я не встречалась, но что все понятно - это факт. У нас охраной труда в администрации заправляет Комитет по экономике и финансам. А я так часто у нашего финансового директора пытаюсь выбить деньги, причем каждую копейку приходится к кучей документов, нервов и т.п. выпрашивать, что с трудом представляю такую иерархию. А это
ТАК СКАЗАНО С ЗАДУМЧИВОЙ УЛЫБКОЙ И НЕМНОЖКО УХМЫЛКОЙ

Согласен с Космачевым и АРК. ИОТ, конкретнее, будет "слуга" ГД и Зама, на кого он возложит ответственность за ПБ. Взять на себя можно часть ПБ, но с условием, что помимо вводного инструктажа заниматься еще составлением и обновлением ЛНА по ПБ, приказами по ПБ и только за это нести ответственность. Не брать на себя журналы, пож.щиты, сигнализацию, водопровод и пр. "муть". Это пусть распределяют на других. Возьмешь чужие обязанности, хоть и с доплатой, пожнешь чужие ошибки и нахлобучки, эта работа все равно в целом не свойственна ИОТ, хотя общее у ОТ и ПБ есть безусловно.

Дело было год назад и нет стенограммы. Может он имел в виду управление рисками? Риски в ОТ и ПБ схожи. ОТ шире, разнообразней, но только в сфере труда и охватывает две трети населения, а у ПБ уже план, но она всюду, без разницы жилой или не жилой сектор, класс опасности труда пожарных-4. Что значит включить ПБ в ОТ? Они разные и отдельная проф. подготовка.
Тогда надо объединиться еще с МЧС, МВД и РТН, чтобы все риски были в одной корзине. В ЕС все основывается на принципе предосторожности, который позволяет определять меры по управлению рисками в целях обеспечения высокого уровня защиты здоровья в любой сфере(труда,продовольственной. воды и тд.). По Директиве ЕС №89/391 от 12.06.1989 г. оценка рисков является краеугольным камнем в области безопасности и здоровья работника и как процедура обязательна для всех работодателей в ЕС. Над этим они бьются уже 20 лет, хорошо оплачивают каждый страховой случай, а мы только приступаем к ОПР, пытаясь уйти от Списков, компенсаций и тд. По поводу новой концепции ОТ в ЕС и МОТ говорят давно. Современная трактовка ОТ-это «управление профессионально безопасностью и здоровьем- системный подход и превентивный характер работы с рисками»- в соответствии со ст.23 Декларации прав человека. См. интересную статью Д.Черняевой в Клубе инженеров по ОТ -«Споры вокруг терминологии- гигиена или здоровье». ( dvkuot.ru.- «ОТ-новая концепция»). У нас и с теминологией ясности полной нет.