Охрана труда в России.
Главная Архив документов Каталог предприятий Форум Реклама на сайте






Начать новую тему Ответить на тему
Автор Сообщение
 Заголовок сообщения: ОРВ: положение об энергонадзоре в РФ
СообщениеДобавлено: Вт мар 29, 2011 3:26 am 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
Минэкономразвития России извещает о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия на проект постановления Правительства Российской Федерации «О техническом контроле и надзоре в электроэнергетике (государственном энергетическом надзоре)»

http://www.economy.gov.ru/minec/about/s ... 0110325_08

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
Объявление:
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: положение об энергонадзоре в РФ
СообщениеДобавлено: Сб окт 15, 2011 3:52 am 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
а вот и официальное заключение "подоспело", но какое то оно безобразное.
сравните с тем что вот было высказано субъектами предпринимательства (в в конце) и что эти мальчики и девочки из МЭРТ написали :?


У вас нет доступа для просмотра вложений в этом сообщении.

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: положение об энергонадзоре в РФ
СообщениеДобавлено: Пт фев 10, 2012 4:17 pm 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
исправленный теперь уже вариант опять вот представлен к ОРВ

Проект акта определяются порядок организации и осуществления, предмет и задачи федерального государственного энергетического надзора, взаимодействие федеральных органов исполнительной власти при осуществлении федерального государственного энергетического надзора, то есть регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля и надзора.

В целях оценки регулирующего воздействия проекта акта Правительства Российской Федерации и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, Минэкономразвития России проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица приглашаются направить свое мнение.

http://www.economy.gov.ru/minec/about/structure/depregulatinginfluence/doc20120210_012

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: положение об энергонадзоре в РФ
СообщениеДобавлено: Вс фев 12, 2012 4:49 pm 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ
26 марта 2003 года N 35-ФЗ

субъекты электроэнергетики - лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение
потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности;
потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд;

потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд;


Статья 29.1. Федеральный государственный энергетический надзор

(введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

1. Под федеральным государственным энергетическим надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами электроэнергетики требований надежности и безопасности в сфере электроэнергетики, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области электроэнергетики (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, привлечению нарушивших такие требования лиц к ответственности, и деятельность указанных уполномоченных органов по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами электроэнергетики.
2. Федеральный государственный энергетический надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного энергетического надзора, организацией и проведением проверок субъектов электроэнергетики, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: положение об энергонадзоре в РФ
СообщениеДобавлено: Вс фев 12, 2012 4:53 pm 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
Это мне только вот кажется или остальным, что мягко говоря в законе образовалась дыра и теперь всех инспекторов энергонадзора РТН можно смело посылать, ежели вы не сетевая организация или генерирующая, а обычный потребитель?
Тогда о чем проект положения, что там опять РТН намудрил?
Кстати в новом проекте нет ни слова про ограничение проверок бытовыми потребителями. Вывод о том, что все же таковые исключаются можно сделать из положения о Ростехнадзоре (там в его полномочиях нужно смотреть), а также по предстьавленному проекту положения в п. 11 (где упоминаются только юрлица и ИП). Помнится идиоты из МЭРТ в своем заключении на прошлый проект постановления ткнули РТН носом мол чего это вы написали по тексту что вот "кроме бытовых".
Видимо РТН вот и расстарался, но итог какой то корявый (ведь ограничение все равно в положении о РТН и вот п. 11 проекта).

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: положение об энергонадзоре в РФ
СообщениеДобавлено: Пн фев 13, 2012 9:01 am 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
ну вот, что у нас получилось (и что отправили в МЭРТ)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
проект постановления Правительства Российской Федерации
«О федеральном государственном энергетическом надзоре»

По итогам рассмотрения, представленного в рамках проводимых Минэкономразвития России публичных консультаций, в целях оценки регулирующего воздействия, нормативного правового акта нами были выявлены в нем следующие положения, вводящие избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности.
Новой редакцией проекта Положения предусматривается по-прежнему осуществление энергонадзора за энергоустановками потребителей (юридических и физических лиц). Однако с момента подготовки первой редакции проекта Положения произошли кардинальные изменения в сфере правового регулирования электроэнергетики.
Так, Федеральным законом от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» были внесены существенные поправки в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике или Закон) и в частности введена ст. 29.1, на которую также ссылаются и в пояснительной записке к проекту Положения.
Из ст. 29.1 Закона следует, что федеральный государственный энергетический надзор осуществляется только в отношении субъектов электроэнергетики. Тот же закон, в ст. 3 дает определение указанному понятию: субъекты электроэнергетики - лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности.
Закон выделяет потребителей электрической энергии в отдельную и самостоятельную категорию субъектов правоотношений, как лиц, приобретающих электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: положение об энергонадзоре в РФ
СообщениеДобавлено: Пн фев 13, 2012 9:02 am 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
Таким образом, с учетом вышеизложенного, предлагаемый проект Положения противоречит текущему законодательству – федеральному закону, который имеет приоритет как нормативный акт обладающей большей юридической силой.
Здесь следует отметить, что на необходимость внесения поправок в законодательство настаивало в свое время и само Общество в своем заключении от 31.03.2011 на ранее представленный проект Положения (однако на тот момент изменения в Закон об электроэнергетике еще не были внесены), приводя необходимые доводы о необходимости закрепления в договорном порядке функций по контролю за безопасностью энергетических установок потребителей электрической энергии за сетевыми организациями и только. Поскольку электросетевые организации непосредственно заинтересованы в надлежащем состоянии вводных распределительных устройств энергетических установок потребителей электрической энергии. Ростехнадзор, в этом случае, осуществляет только надзор за безопасностью в сфере эксплуатации объектов электроэнергетики, принадлежащих, соответственно, сетевым, генерирующим и прочим организациям, не отнесенным к потребителям электрической энергии.
Кроме того, существенные изменения претерпела и ст. 28 Закона об электроэнергетике с принятием Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании», что устранило проблему с неоднозначностью терминологии в рассматриваемой сфере государственного надзора.
С учетом изложенного, требует внесения соответствующих изменений в прочие действующие нормативные акты, утвержденные Правительством России, которые упоминаются в проекте Положения и, в частности, в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства России от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения). Необходимо будет, напротив, привести данные акты в соответствие с Законом об электроэнергетике, исключив участие представителей энергетического надзора в присоединении энергопринимающих установок потребителей к объектам поставщиков электрической энергии.
Считаем необходимым отметить также на явные казусы в представленном проекте нормативного акта и пояснительной записке к нему. Так в пояснительной записке утверждается, что п. 3 проекта Ростехнадзор наделяется полномочиями по утверждению порядка осуществления органами федерального государственного энергетического надзора разрешительной деятельности. Однако в проекте постановления отсутствует такой пункт.
Далее, в пояснительной записке утверждается, что проектом вносятся принципиальные изменения в п. «е» Правил технологического присоединения, касающиеся исключения дублирования участия представителей энергонадзора при осмотре установок потребителей электрической энергии перед их присоединением и получением допуска энергонадзора на установку. Однако, если обратиться непосредственно к тексту проекта, указанных изменений не обнаруживается (меняется только наименование надзорного органа).
Очевидно, что вышеуказанное допущено в результате невнимательного редактирования прежней пояснительной записки к ранее представленному проекту.

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: положение об энергонадзоре в РФ
СообщениеДобавлено: Ср мар 28, 2012 3:22 am 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
...и вот РТН подготовлен уже третий вариант (вроде как с учетом всех замечаний ранее высказаннных) положения об энергонадзоре и пока что представлен на независимую экспертизу коррупциогенности

http://www.gosnadzor.ru/osnovnaya_deyatelnost_razrabotka_normativnyh_dokumentov_nizavisimay_ekspertiza_na_korrypciogennost

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: положение об энергонадзоре в РФ
СообщениеДобавлено: Вт сен 18, 2012 2:49 pm 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
... 8) фиг вам, точнее вам вот четвертый (или какой там? со счета сбился) уже вариант положения об энергонадзоре...
очень сильно отличается от прежних вроде как до представителей Ростехнадзора дошли наши и мои в т.ч. посылы, о которых тут говорилось ранее - выше... НО, все бы ничего, но в правилах технологического присоединения предлагаемые поправки не согласуются с проектом положения об энергонадзоре...

напомню кто есть кто и что есть что по закону об электроэнергетике:

объекты электроэнергетики - имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства;
субъекты электроэнергетики - лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности;
потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд;


У вас нет доступа для просмотра вложений в этом сообщении.

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: положение об энергонадзоре в РФ
СообщениеДобавлено: Вт сен 18, 2012 3:43 pm 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
...а с другой стороны, там же http://www.gosnadzor.ru/osnovnaya_deyatelnost_slujby/normativno-pravovaya-deyatelnost/razrabotka-normativnih-pravovih-aktov/nezavisimaya-ekspertiza-na-korruptsiogennost/proekt-postanovleniya-pravitelstva-rossiyskoy-federatsii-quoto-izmenenia-v-polojenie/ выложен проект поправок в положение о Ростехнадзоре, где спустя энное количество лет, полномочия РТН дополняются "новым" полномочием ... по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок потребителей, о как! И после этого тут некоторые вот подтрунивают над моими ехидствами по поводу умственных способностей представителей РТН...как же этого не делать, когда у них сплошные вот противоречия в действиях...разрабатывают положение об энергонадзоре, исключая окончательно потребителей из объектов надзора, а с другой дополняют собственное положение старым полномочием...

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: положение об энергонадзоре в РФ
СообщениеДобавлено: Чт июл 25, 2013 1:40 pm 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
утвердили таки. долго же "рожали"


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2013 г. N 610

О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ

Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Положение об осуществлении федерального государственного энергетического надзора;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ


У вас нет доступа для просмотра вложений в этом сообщении.

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: положение об энергонадзоре в РФ
СообщениеДобавлено: Сб июл 27, 2013 2:28 am 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
вижу что никто оценил нового положения - потребителей в качестве объекта надзора там нет!

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: положение об энергонадзоре в РФ
СообщениеДобавлено: Сб июл 27, 2013 10:53 am 
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пт апр 10, 2009 7:56 am
Сообщений: 2282
Solaris писал(а):
вижу что никто оценил нового положения - потребителей в качестве объекта надзора там нет!


-----------------
Н и слава богу!!
Дай бог, чтобы это требование дошло до работников Госэнергонадзоров!!

_________________
Владимир Юрьевич


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: положение об энергонадзоре в РФ
СообщениеДобавлено: Вт июл 30, 2013 2:26 pm 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о федеральном государственном энергетическом надзоре. Документ был подготовлен Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в соответствии со ст.48 Федерального закона от 18 июля 2011 года №242 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и ст.291 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35 «Об электроэнергетике» в части реализации полномочия правительства Российской Федерации по установлению порядка осуществления федерального государственного энергетического надзора.

Постановлением утверждаются Положение об осуществлении федерального государственного энергетического надзора и изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства в части осуществления федерального государственного энергетического надзора.

В Положении устанавливается порядок осуществления государственного надзора в отношении субъектов электроэнергетики Ростехнадзором и иными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с компетенцией.

Также в Положении устанавливаются перечень лиц, уполномоченных осуществлять государственный надзор, и их полномочия и обязанности, формы осуществления государственного надзора (плановые, внеплановые, документарные и выездные проверки), предмет проверок (предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами электроэнергетики требований надёжности и безопасности в сфере электроэнергетики, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области электроэнергетики) и др.

Постановление направлено на регламентацию деятельности органов, осуществляющих государственный надзор и устранение избыточных административных барьеров.

http://www.gosnadzor.ru/news/1563/

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: положение об энергонадзоре в РФ
СообщениеДобавлено: Пт дек 06, 2013 4:27 pm 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
Генпрокуратура предложила Ростехнадзору прекратить незаконные проверки потребителей
19.11.2012
В ходе проведенной Генеральной прокуратурой Российской Федерации проверки установлено, что Ростехнадзор своим письмом от 14 августа 2012 года ориентировал свои территориальные органы на осуществление проверок электрических и тепловых установок потребителей и включение таких мероприятий в план проведения плановых проверок на 2013 год, между тем, анализ действующего законодательства показал, что проведение Ростехнадзором указанных контрольных мероприятий не относится к его полномочиям...

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» Служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей). В силу данной нормы Ростехнадзор относится к органу федерального государственного энергетического надзора.

В то же время согласно ст. 29.1 Федерального закона «Об электроэнергетике» потребители электрической энергии указанным законом не отнесены к числу субъектов электроэнергетики. Статьей 20 Федерального закона «О теплоснабжении» предусмотрено, что проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов.

При формировании сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2013 г. органы прокуратуры примут меры по исключению проведения органами Ростехнадзора необоснованных проверок электрических и тепловых установок потребителей.
Источник: Свободная волна

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Сортировать по:  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 15 ] 


Кто сейчас на форуме

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 6


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете добавлять вложения

Найти:
Перейти:  


AllBest.Ru Реклама на сайте | Обратная связь