Сегодня Госдумой РФ в третьем чтении принят закон "О теплоснабжении". Его принятие является продолжением развития отношений в сфере теплоснабжения, заложенных Федеральным законом "Об электроэнергетике".

Теплоснабжение в России будет строиться на принципах энергоэффективности, облюдения баланса интересов потребителей и производителей, создание недискриминационных условий для предпринимательства, экологизации отношений по теплоснабжению.

Закон устанавливает полномочия госорганов в сфере теплоснабжения, вырабатывает основные принципы тарифно-ценой политики, а также устанавливает обязательные условия договора теплоснабжения и требования по обеспечению надежности теплоснабжения.

В связи с принятием закона изменения вносятся в федеральные законы:

"Об электроэнергетике";
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Закон о внесении изменений принят Госдумой РФ.

14 июля 2010

Сегодня Совет Федерации одобрил Федеральный закон "О теплоснабжении", принятый Госдумой РФ 9 июля 2010 года.

Источник: ИА "ГАРАНТ"

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении».

Федеральный закон принят Государственной думой 9 июля 2010 года и одобрен Советом Федерации 14 июля 2010 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом предусматривается внесение изменений в ряд федеральных законов. Так, в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» включена норма, в соответствии с которой полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по исполнению функций в сфере теплоснабжения установлены Федеральным законом «О теплоснабжении». Аналогичная отсылочная норма установлена в отношении полномочий органов местного самоуправления по организации теплоснабжения в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В Федеральном законе «О теплоснабжении» данные полномочия конкретизированы и упорядочены.

Из Федерального закона «Об электроэнергетике» исключаются положения, направленные на регулирование вопросов в сфере теплоснабжения.

Предусмотрены также изменения в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части проверок готовности к отопительному сезону.

Федеральный закон принят Государственной думой 9 июля 2010 года и одобрен Советом Федерации 14 июля 2010 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральный закон направлен на регулирование вопросов, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также им определяются полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций.

Федеральный закон направлен на регулирование в сфере осуществления следующих видов деятельности:

реализация тепловой энергии и теплоносителя;

оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

оказание услуг по поддержанию резервной тепловой мощности.

В Федеральном законе определены понятия специфических терминов, таких как тепловая энергия, качество теплоснабжения, источник тепловой энергии, теплопотребляющая установка, тепловая сеть, тепловая мощность, тепловая нагрузка, теплоснабжение, потребитель тепловой энергии и другие.

В качестве методов регулирования тарифов в сфере теплоснабжения признаются метод экономически обоснованных расходов (затрат), метод индексации установленных тарифов, метод обеспечения доходности инвестированного капитала, метод сравнения аналогов.

Федеральным законом предусмотрено, что в случае возможности осуществления в пределах отдельной системы теплоснабжения экономически оправданного перехода из состояния рынка, характеризующегося отсутствием конкуренции, в состояние конкурентного товарного рынка, регулирование тарифов в сфере теплоснабжения в такой системе теплоснабжения может быть отменено.

В Федеральном законе устанавливаются основы тарифного регулирования и саморегулирования в сфере теплоснабжения. Установлены положения об отношениях теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии. Кроме того, в Федеральном законе предусмотрены особенности регулирования договорных правоотношений между данными субъектами.

Урегулированы иные вопросы, в частности устанавливаются особенности теплоснабжения многоквартирных домов, порядок учёта тепловой энергии и подготовки к отопительному сезону, порядок допуска к работам, обеспечивающим работоспособность систем теплоснабжения.