По п.1.2.7. ПОТ РМ -016-2001 "Работник, проходящий стажировку, дублирование, должен быть закреплен распоряжением за опытным работником. Допуск к самостоятельной работе должен быть также оформлен соответствующим распоряжением руководителя организации".
По п.9.2. ПРАВИЛ РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РФ "Допуск к дублированию оформляется распорядительным документом руководителя организации или структурного подразделения. В этом документе указывается срок дублирования и лицо, ответственное за подготовку дублера. За все действия дублера на рабочем месте отвечает в равной мере, как основной работник, так и дублер".
По п.2.5.1. ТИПОВОЙ ИНСТРУКЦИИ ПО ПЕРЕКЛЮЧЕНИЯМ В ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ "Допуск к оперативной работе разрешается после дублирования на рабочем месте".
Программа дублера предусматривает производство оперативных переключений под надзором ответственного лица.
Вопросы:
1. Кто получает разрешение на подготовку рабочего места для выполнения работ по наряду-допуску (дублер или лицо, ответственное за подготовку дублера)?
2. Кто выполняет (дублер или лицо, ответственное за подготовку дублера) подготовку рабочего места и допуск бригады для последующего выполнения работы по наряду-допуску?
3. Кто ставит подписи в наряде-допуске о получении разрешения на подготовку рабочего места, о сдаче подготовленного рабочего места, о допуске бригады и о проведенном инструктаже бригаде (дублер или лицо, ответственное за подготовку дублера)?
4. Кто заполняет оперативный журнал с записями о разрешении на подготовку рабочего места, о допуске бригады и об окончании работ?
5. Когда предоставляется право быть допускающим: после проверки знаний по ОТ, ПТЭ, инструкциям или после окончания дублирования? Надо ли оформлять данное право в протоколе проверки знаний?

Права на действия по наряду (распоряжению) предоставляются письменным указанием руководителя организации (п.2.1.10 ПОТ РМ). Данная Инструкцией (и ПТЭЭП) возможность переключений, осмотров, других работ дублёром с разрешения и под надзором дублирующего думаю, дают права дублёру совершать какие-либо физические действия, но не документальные. Ведь у него еще нет прав самостоятельной работы, это право он преобретет по окончании дублирования письменным допуском.