Подскажите пожалуйста, может ли специалист 5-ой группы по э\б аттестовать и присвоить 2-ую группу рабочему персоналу с выдачей удостоверения?

Присвоение 2-й нруппы электротехническому персоналу производится после прохождения работником производственного обучения с последующей проверкой знаний.
Проверка знаний проводится комиссией, состав которой определяет и утверждает ответственный за электрохозяйство предприятия.
По результатам проверки работнику присваивается соответствующая группа допуска по электробезопасности.
Более подробную информацию смотрите в "Правилах эксплуатации электроустановок потребителей."

В принципе все верно, но лучше руководствоваться ПОТ Р М-016-2001