20.04.2011 г. обратился в МЗСР: Приказом МЗСР от 05.03.2011 г. № 169н, в целях реализации статьи 223 Трудового кодекса, утверждена комплектация аптечек для оказания первой помощи работникам. В соответствии со ст. 223 ТК РФ, работодателем создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи. Прошу разъяснить: 1. Что в МЗСР понимается под терминами "санитарный пост" и "лекарственные средства и препараты"; 2. Существуют ли нормы создания и комплектования санитарных постов, оборудуемых работодателем, в целях обеспечения санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда?; 3. Достаточно ли, для оказания первой помощи, в соответствии с приказом МЗСР от 17.05. 2010 г. №353н, вызвать скорую медицинскую помощь пострадавшим; 4. Кто, в соответствии со ст. 19.1 Основ законодательства РФ "Об охране здоровья граждан", обязан оказать первую помощь, при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью работника.
Вчера получил ответ:
Департамент организации медицинской профилактики, медицинской помощи и развития здравоохранения по компетенции рассмотрел Ваше обращение, зарегистрированное Минздравсоцразвития России 20.04.2011 № 330609 и сообщает следующее. Статья 19.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 предусматривает оказание первой помощи гражданам Российской Федерации и иным лицам, находящимся на ее территории, до оказания медицинской помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными ее оказывать по закону или по специальному правилу и имеющими соответствующую подготовку (сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, водителями транспортных средств и другими лицами). Статьёй 12 Федерального конституционного закона от 7.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» установлено, что Правительство Российской Федерации руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность. Правительство Российской Федерации распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, утверждает положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.03.2010 № 137 «О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации» внесены изменения в Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321 (далее - Положение). В положение введён новый пункт 5.2.100.90, согласно которому Минздравсоцразвития России с момента вступления в силу постановления правомочно устанавливать требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек, укладок, наборов и комплектов для оказания первой помощи. В целях реализации статьи 223 Трудового кодекса Российской Федерации приказом Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г. № 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам» (зарегистрирован в Минюсте России 11 апреля 2011 г. № 20452, опубликован в Российской Газете № 5460 от 20 апреля 2011 г.) утверждены требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам. В соответствии с Положением вопросы нормирования количества аптечек, укладок, наборов и комплектов для оказания первой помощи не отнесены к компетенции Минздравсоцразвития России. Одновременно сообщаем, что исходя из смысла части 1 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», устанавливающем понятия «лекарственные средства» и «лекарственные препараты», реализация лекарственных препаратов осуществляется для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений. При этом статьёй 58 указанного Федерального закона установлено, что хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств. Таким образом, на основании требований действующего законодательства передача без предварительного назначения медицинским работником и хранение лекарственных средств гражданами, не имеющими соответствующего специального образования или специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности, не представляется возможной. Вместе с тем в настоящее время Минздравсоцразвития России проводится работа по внесению изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части наделения Министерства полномочиями по нормированию количества аптечек, укладок, наборов и комплектов, в том числе для оказания первой помощи и исключения из статьи 223 Трудового кодекса Российской Федерации лекарственных средств и препаратов. Одновременно сообщаем, что перечень мероприятий по оказанию первой помощи установлен приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2010 N 353н «О первой помощи» (зарегистрирован в Минюсте России 12.07.2010 регистрационный № 17768) (прилагается).
_________________ "... при 300 процентах нет такого преступления, на которое он (Капитал) не рискнул бы, хотя бы под страхом виселицы." Английский публицист XIX века T. Дж. Даннинг
|