Нормативный правовой акт: проект приказа Минрегиона России «Об утверждении Административного регламента Министерства регионального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по подтверждению пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы действующими нормативными документами полностью или частично и от которой зависит безопасность и надежность зданий и сооружений» (далее – проект административного регламента)

Сроки проведения публичных консультаций: 22.11.2011 – 5.12.2011 г.

Способ направления ответов: направление по электронной почте на адрес MinaevAV@economy.gov.ru в виде прикрепленного файла, составленного (заполненного) по прилагаемой форме

Контактное лицо по вопросам заполнения формы запроса и его отправки:
Департамент оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России,
Минаев Алексей Владимирович, тел. +7(495)650-87-00*2636, с 9-00 до 18-00 по рабочим дням

Прилагаемые к запросу документы:
проект приказа Минрегиона России «Об утверждении Административного регламента Министерства регионального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по подтверждению пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы действующими нормативными документами полностью или частично и от которой зависит безопасность и надежность зданий и сооружений»

Ответственные подразделения Минэкономразвития России: Департамент оценки регулирующего воздействия

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект приказа Минрегиона России «Об утверждении Административного регламента Министерства регионального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по подтверждению пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы действующими нормативными документами полностью или частично и от которой зависит безопасность и надежность зданий и сооружений»


По итогам рассмотрения, представленного в рамках проводимых Минэкономразвития России публичных консультаций, в целях оценки регулирующего воздействия, проекта нормативного правового акта были выявлены в нем следующие положения, вводящие избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Законопроект регулирует, очевидно, отношения в сфере технического регулирования. При этом из преамбулы Правил подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве, утвержденных Постановлением Правительства России от 27.12.1997 № 1636 (далее - Правила), не следует, что указанные Правила приняты во исполнение какого-либо иного нормативного предписания, установленного тем или иным федеральным законом. Градостроительный кодекс Российской Федерации также не знает такой обязательной формы оценки применительно к строительным материалам и технологиям. Таким образом, можно поставить под сомнение в целом правовое обоснование существования данных Правил, а, значит, и необходимость принятия адмрегламента.
В настоящее время вопросы установления требований к продукции и ее оценки установленным требованиям регламентируются, как это уже было выше отмечено, законодательством о техническом регулировании. Приняты и действуют ряд технических регламентов и в частности Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Представляется очевидным, что вопросы безопасности строительных материалов и технологий должны рассматриваться в рамках указанного регламента применительно к оценке безопасности объектов его технического регулирования: зданий и сооружений. В противном случае, можно поставить вопрос о принятии подобных правил в иных сферах жизнедеятельности и производства, например, производства комплектующих к автотранспорту.