Коллеги, не парьтесь и не кичитесь Законами и Разъяснениями законов.
Все можно скрещивать и сращивать, мало ли что "инспекциям" не по нраву, пусть опишут со ссылками на Законы - что нарушается?
К чему придумывать "высосанные из пальца" препятствия, надо достичь цели и всех дел...
По поводу "заместителя" руководителя организации - в каком манускрипте написано "заместитель руководителя организации это - ", вряд ли где-то "четко" прописано что за зверь - "заместитель" наверное речь идет про полномочия, так это можно и в ДИ "прописать"...
Заместитель - тот кто от имени руководителя имеет право что-то делать, будет Зам. по ОТ, ПБ и т. п. - значит он имеет право и бумажки сам утверждать и казнить и миловать...
В чем проблема, то? Берите ФЗ и чтите что там обязано Юридическое лицо как: РБТД, Эксплуатант ОПО, владелец (арендатор) объекта пож. защиты и складывайте в кучку, выберите из кучки, что Вы (служба производственной безопасности) сделать не сможете и не должны, потом методические рекомендации почитайте, постановление о ПК и т. п. Получиться какой-то объем работы, вот и поделите его на всех кто рядом с ОТ и ПБ и т. п.

Если я правильно понял, то у Вас тепловая электростанция, а не железнодорожная станция?
У нас группа ТЭЦ, подразделение называется группа охраны труда и промышленной безопасности. Состав:
1. Начальник группы - охрана труда и некоторые функции по пожарной безопасности (основные - в отделе эксплуатации).
2. Заместитель начальника группы - промышленная безопасность, производственный контроль.
3. Старший инспектор по охране труда - только охрана труда
4. Старший инспектор по технической эксплуатации электростанций, тепловых сетей - промышленная безопасность.
5. Специалист по ГОи ЧС.
На каждой ТЭЦ по 2 человека - старший инспектор по технической эксплуатации электростанций, тепловых сетей и инспектор по охране труда.

Мне даже страшно представить чем занят столь солидный состав... Выходит у Вас 11 человек на ОТ и промышленную безопасность? Экология сама по себе, пожарка (частично)... Всё должно быть в елочку!

Я могу сказать - ОТ и промбезопасностью

На нашей ТЭЦ - служба промышленной безопасности и охраны труда:
Ведущий инженер - руководство, эксплуатация, и по мелочи ОТ, ПБ и ПрБ
Инженер 2 категории - пожарка и частично охрана труда;
Инженер по промышленной безопасности 2 категории - промышленная безопасности и замещение ведущего инженера на период его отсутствия
Специалист по охране труда 2 категории - только охрана труда.
Предприятие - 470 человек, 7 ОПО.
Службы эксплуатации нет, экология в производственно-техническом отделе. И еще: частично глобальные функции типа разработки положений о ПК, СУОТ, страхование возложены на вышестоящую организацию.

Не берите нашу структуру за пример

Шарман, на 470 чел и 7 ОПО, 4-е чела, тоже все должно быть в елочку! Даже можно журналы вести за всех, сизы и выдавать и учитывать.
Don Tortil, ну хоть чуток приоткройте тайну, если можно, сообщите что сегодня сделает каждый из 11 человек по ОТ и ПБ

На самомом деле при существующем отношении к отделу по ОТ и отделу надёжности я мог бы рассписать, чем занимаются и 50 человоек в моём отделе. Дело в том, что работа отделов сейчас напоминает тот анекдот: "в аптеке: а из этой баночки мы накладываем лекарства, когда в рецепте подчерк совсем не понятен...". Руководство навесило столько дополнительной работы, что не хватает времени на плановые проверки подразделений и участков. Огромный объём отчётов забирает всё время. А идея объединить отделы понятна: если сейчас у руководства хоть мысль в голове "а куда же эту бумажку отписать", то после объединения всё будет предельно понятно.