Преамбула: В одном из госучреждений произошло убийство работника, когда тот консультировал гражданина.

Амбула: На меня, как на специалиста по ОТ, возложили обязанность написать инструкцию по ОТ для сотрудников, ведущих прием граждан, в связи с вышеописанным. Вот теперь возникли вопросы:
1. Должен ли я ее писать, или это должен делать кто-то другой (например служба безопасности). Даже поставлю вопрос так: относится ли описанная ситуация к свере деятельности ОТ.
2. Если относится, то что должно быть в этой инструкции? Вообще я считаю, это огромная работа, которая должна включать психологию, что-то из организации безопасности, вплоть до элементарных приемов самообороны.

В общем, как мог описал, если что не понятно - спрашивайте. И, пожалуйста, выскажите что думаете.

Считаю, что не относится. Защита от противоправных действий других лиц - тема охраны труда???
Практика написания инструкций по ОТ часто (не всегда, конечно) такая: их реально пишет ИОТ! Иногда за руководителей подразделений.
Можно написать инструкцию как обычно, на основе типовой.

разве есть типовая инструкция для такой ситуации, что-то поиск ничего не дал

Да нет же, я имел ввиду обычную инструкцию по охране труда для офисников (здесь типовыми могут быть инструкции при работе за ПК, на ксероксе и т.п.).

У нас, к примеру, юристы так делают (когда в чём-то не понимают):
Берут сырую рыбину (к примеру договора, в Вашем - инструкция для офисных работяг, к примеру), прилепляют лист согласования и пускают по отделам (заинтересованным, в Вашем случае - непосредственный руководитель бедолаги, начальник службы охраны, юристы и пр.). Те пишут (письменно) замечания.
"И возвращается невод с тиной морскою"(с)
Делают удобоваримый продукт и снова по отделам с листом окончательного согласования.
"Есличо"- они не виноватые (тычут пальцем в лист согласования и в конкретные подписи).

Такая инструкция к охране труда отношения не имеет.
Должностная инструкция с разделом "Обязанности при работе с посетителями"
должна быть разработана непосредственным руководителем консультанта, согласована с заинтересованными службами, в вашем случае с СБ, ОК и утверждена Геной.

Немножко поясню: интересует нужно ли включать в существующую инструкцию (разрабатывать отдельную) действия сотрудника при возникновении ЧС связанными именно с приемом посетителя (неадекватные действия). Остальные ИОТ для офисников они и так проходят.

Впишите:
При неадекватных действиях посетителя и угрозе жизни - немедленный вызов сотрудника охраны по телефону ХХХ (внутренний) и ХХХ-ХХХ .
Я думаю, этого достаточно.
Действия охраны в этом случае прописаны в их документах.

Здесь, видимо нужно оборудовать такие рабочие места, тревожной кнопкой , вызова охраны. за телефон может и не успеть взяться.