Приглашают на городское совещание по охране труда и скорее всего попросят выступить. Может кто-нибудь что-нибудь подобное готовил?
Все-таки мероприятие достаточно серьезное и не хочется бледно выглядеть.

Руководством ОАО «Завод «Красное Сормово» (далее – предприятие) в 2009 году осуществлялась плановая работа, направленная на снижение производственного травматизма, создание здоровых и безопасных условий труда работников. Данная работа, с учётом решений областной МВК по охране труда, была построена в три этапа.

1 ЭТАП. Анализ состояния условий и охраны труда, аудит действующей системы управления охраной труда на предприятии и разработка комплекса неотложных мер по снижению производственного травматизма и его профилактике.
2 ЭТАП. Модернизация системы управления охраной труда, приведение локальных нормативных актов в соответствие с действующими требованиями охраны труда, переработка инструкций по охране труда, пересмотр порядка организации контроля за состоянием условий и охраны труда, а также проведения работ с повышенной опасностью.
3 ЭТАП. Внедрение модернизированной системы управления охраной труда, включая специальное обучение руководителей и специалистов по новым скорректированным процедурам организации производства и контроля за безопасным проведением работ, связанных с повышенной опасностью.

В соответствии с приказами генерального директора «О разработке комплекса неотложных мер по снижению производственного травматизма и его профилактике» и «О проведении анализа действующей системы управления охраной труда на ОАО» комиссией по охране труда предприятия разработан комплекс неотложных мер оперативного характера по снижению производственного травматизма и проведен анализ (внутренний аудит) действующей системы управления охраной труда.
В течение 2009 года разработаны и введены в действие новые локальные нормативные акты Системы управления охраной труда, определяющие ее основные цели, задачи и принципы функционирования:
- Политика ОАО «Завод «Красное Сормово» в области безопасности труда (утверждена 01 апреля 2009 г.);
- Положение о Системе управления охраной труда и промышленной безопасностью (утверждено 03 апреля 2009 г.);
- Положение об организации работ повышенной опасности (утверждено 20 мая 2009 г.);
- Программа производственного контроля за соблюдением санитарных норм и выполнением санитарно-профилактических мероприятий (утверждена 20 июля 2009 г.);
- переработано 27 инструкций по охране труда по профессиям и продлёны 37 инструкций по охране труда и видам работ;
- в должностные инструкции руководителей всех уровней, а также в трудовые договора работников внесены обязанности по соблюдения требований охраны труда.
Разработаны и 19 января 2009 г. утверждены количественные индикаторы целей и оценки эффективности деятельности предприятия в области охраны труда и промышленной безопасности на период 2009–2011 годов.
В первом полугодии 2009 года были проведены первоочередные технические мероприятия по обеспечению безопасности труда, выявленные по результатам административно-общественного контроля и по результатам контрольно-надзорной деятельности.

С учетом введения новых локальных нормативных актов, проведены внеплановые обучение и проверка знаний по охране труда у 218 руководителей и специалистов предприятия.
Основой для принятия мер по управлению производственными рисками остается трёхступенчатый метод контроля охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, который проводится соответствующими комиссиями, и инструментальный производственный контроль на рабочих местах, осуществляемый собственной аттестованной лабораторией. Все виды производственного контроля осуществляются по утвержденным планам – графикам.
Осуществлялась целенаправленная комплексная работа по улучшению условий и охраны труда. Так, за 2009 г. в рамках раздела коллективного договора «Условия работы, охрана труда и промышленная безопасность», а также Плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда на рабочих местах по результатам аттестации рабочих мест выполнены следующие мероприятия:
- смонтирован дымосос для отвода отработанных газов.
- запущена в эксплуатацию современная дробеструйная камера;
- смонтирована вытяжная вентиляция в бактериологической лаборатории;
- смонтирована вентиляция в реагентом хозяйстве фильтровальной станции;
- произведено остекление торцов фонарей корпуса СКМ и основного корпуса РМУ;
- восстановлено заземление электрооборудования корпусо-обрабатывающего участка;
- проведена замена вентиляции от ванн травления и обезжиривания труб;

На мероприятия по охране труда в 2009 г. в расчете на одного работника израсходовано 6490 рублей.

В 2009 году проводился углубленный медосмотр стажированных работников в областном центре профпаталогии.
В результате проводимой работы в 2009 году уровень производственного травматизма по сравнению с 2008 годом снизился на 25%. В 2009 году не было несчастных случаев со смертельным исходом.
Вместе с тем из 9 несчастных случаев на производстве – 5 с тяжелым исходом:
№ Наименование показателя 2008г. 2009 год

Количество несчастных случаев на производстве, из них:
со смертельным исходом
тяжёлых
лёгких

Коэффициент частоты Кч:
(кол-во работающих - 4200) 11


Руководство предприятия видит проблемы, решение которых позволит не только обеспечить снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, но и существенно улучшить условия труда работников на основе внедрения современной техники и технологий, постоянного совершенствования системы управления охраной труда.

ОАО «Дробмаш» - первое отечественное предприятие по производству дробильно-размольного оборудования. В настоящее время для производства нерудных строительных материалов ОАО «Дробмаш» (далее – предприятие) изготавливает широкую номенклатуру оборудования: щековые, конусные, роторные и молотковые дробилки, мельницы, питатели, грохоты, конвейеры, а также агрегаты дробления и сортирования различных моделей.
Кроме того, освоен выпуск оборудования для нетрадиционных областей промышленности, а именно для переработки металлургических шлаков, твердых промышленных и бытовых отходов, строительных отходов и выработавших ресурс опор контактной сети.
Предприятие располагает всеми основными производственными комплексами, характерными для крупных машиностроительных предприятий: литейное производство, заготовительно-сварочное, сборочное, кузнечно-прессовое производства, а также развитой инфраструктурой: цехом обеспечения производства, энергетическим, железнодорожным, транспортным и складским цехами.
За успехи в развитии производства, освоении передовых технологий, наращивании объемов выпуска конкурентоспособной продукции и выполнении социально-экономических планов в феврале 2008 года предприятие было награждено «Почетным Штандартом Губернатора Нижегородской области».
На предприятии работает 1223 человека, из них 650 женщин, лиц моложе 18 лет – 1 человек.
На территории предприятии расположено 12 опасных производственных объектов.
Действующая в настоящее время на предприятии система управления охраной труда (СУОТ) сформировалась в конце 80-х годов. В 2000 году с учетом новых положений и правил СУОТ была изменена и преобразована в Систему управления охраной труда и промышленной безопасности (далее - система).
В соответствии с действующими нормативными актами по охране труда и промышленной безопасности на предприятии разработаны:
- «Положение о порядке обучения по охране труда и промышленной безопасности опасных производственных объектов в ОАО «Дробмаш»;
- «Положение об организации и осуществлению производственного контроля на ОАО «Дробмаш» за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов»;
- «Положение об организации контроля за состоянием охраны труда и промышленной безопасности на ОАО «Дробмаш»;
- «Положение. Работы с повышенной опасностью»;
- «Положение по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда»;
- «Положение по формированию и организации деятельности совместного комитета по охране труда ОАО «Дробмаш»;
- «Программа производственного контроля за соблюдением санитарных норм и выполнением санитарно-профилактических мероприятий».
Общее руководство охраной труда на предприятии осуществляет первый заместитель генерального директора - исполнительный директор.
Организация работы по охране труда и промышленной безопасности возложена на технического директора.
Рабочим органом, координирующим работу по всем направлениям функционирования системы, является отдел промышленной безопасности и охраны труда, который состоит из двух секторов: промышленной безопасности (3 человека) и охраны труда (3 человека). При отделе действует кабинет охраны труда, укомплектованный современным оборудованием и компьютеризированными программами обучения.
В основу системы положен трехступенчатый метод контроля состояния охраны труда и промышленной безопасности на предприятии. Основной принцип функционирования системы контроля – регулярные проверки (обследования), проводимые руководителями разных уровней управления производством с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, медицинских работников заводской поликлиники и инспектора по пожарной безопасности.
Ежегодно согласно графику проверке подвергаются все подразделения. По результатам проверки оформляется акт и проводится совещание с руководителями, мастерами и инженерно-техническими работниками подразделения, которое оформляется протоколом. За допущенные нарушения виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.
На предприятии установлен единый «День культуры производства». Комиссии еженедельно производят проверку состояния культуры производства на рабочих местах, оборудования и оценивают по пятибалльной шкале. По результатам работы за месяц подразделения премируются или депремируются.
Также контроль осуществляется отделом промышленной безопасности и охраны труда, службами технического надзора на основании действующих положений, утвержденного графика комплексных обследований и плана работ по промышленной безопасности и охране труда с целью определения и корректировки фактического состояния охраны труда и промышленной безопасности, деятельности руководящих работников в структурных подразделениях.
По результатам проверки руководителю подразделения выдается предписание на устранение выявленных нарушений. При необходимости издается приказ (распоряжение) по предприятию. Об устранении выявленных нарушений руководитель письменно сообщает в соответствующую контролирующую службу. Отсутствие письменного отчета об устранении выявленных нарушений является подтверждением невыполнения предписанных работ в структурном подразделении.
При обнаружении нарушений норм безопасности, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью персонала или возникновения аварии, контролирующее лицо имеет право предписанием останавливать выполнение работ (эксплуатацию оборудования) до устранения нарушений с обязательным уведомлением ответственных лиц.
Возобновление работ (эксплуатация оборудования) допускается только после устранения выявленных нарушений с разрешения технического директора. По факту остановки работ (эксплуатации оборудования) руководитель контролирующего подразделения в течение двух суток проводит расследование для выявления причин нарушения норм безопасности и определения мероприятий, исключающих повторение подобных случаев в дальнейшем.
Результаты расследования оформляются распоряжением по подразделению. Копия распоряжения направляется в отдел промышленной безопасности и охраны труда и контролирующую службу не позднее 3 суток с момента остановки работ.
На предприятии избрано 15 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзной организации. Все они прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в Учебном центре по охране труда Нижегородского государственного технического университета.
Действует совместный комитет по охране труда, созданный на паритетной основе с равным числом представителей администрации и профсоюзной организации предприятия.
Одним из ключевых элементов управления охраной труда на предприятии является аттестация рабочих мест по условиям труда, которая завершена в 2005 году. Измерение и оценка условий труда осуществлялась Учреждением ФНПР «Научно-исследовательский институт охраны труда в г. Иваново». В результате аттестации 1009 рабочих мест: условно аттестовано - 922, аттестовано - 85, не аттестовано - 2.
По результатам аттестации разработан План мероприятий, в соответствии с которым началась реконструкция литейного цеха. Кроме модернизации литейного производства:
- проведена замена изношенного сварочного оборудования на современное энергосберегающее сварочное оборудование;
- произведен монтаж вытяжной вентиляции в заготовительно-сварочном и сборочном производствах;
- производится замена физически изношенного и морально устаревшего станочного парка.
В 2004-2005 годах предприятие обращалось в Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ за финансированием предупредительных мер по охране труда, на которые выделено 1 531,5 тысяч рублей на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
В 2006-2008 годах предприятие средства Фонда не использовало. Надбавки к страховому тарифу не устанавливались, за скидкой предприятие не обращалось.
В целях профилактики и выявления профзаболений организованы предварительные и периодические медицинские осмотры. Предприятие сотрудничает с областной больницей им. Семашко, специалисты которой проводят обследование работников в заводской поликлинике.
По данным на 1 марта 2009 года работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение 5 и более лет на предприятии не имеется.
На предприятии разработаны нормы выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ). Все партии приобретаемых СИЗ проходят входной контроль, который проводится комиссий в составе представителей руководства и профсоюзного комитета предприятия. Перед внедрением новых средств защиты проводятся их испытания.
Хранятся СИЗ на центральном складе завода, в производственных подразделениях - в специальных гардеробных.
Организовано обучение по охране труда, которое проводится по утвержденным программам, проверка знаний осуществляется в комиссиях, назначенных приказом.
Заключен коллективный договор, в котором имеется раздел «Охрана труда». Ежегодно заключается Соглашение по охране труда. В 2008 году Соглашение по охране труда выполнено на сумму 1 326,4 тысяч рублей.
Всего на мероприятия по охране труда в 2008 году затрачено 3 921,6 тысяч рублей, что составляет 0,37 процента от суммы затрат на производство продукции.
В результате принимаемых организационных и технических мер сократилось число нарушений требований охраны труда, снизился уровень общего производственного травматизма (Кч) с 5,5 в 2006 году до 3,3 в 2008 году.

На нашем предприятии с еще «советских» времен действовала Система управления охраной труда, нормативной основой для внедрения которой являлось «Положение об организации работы по охране труда для предприятий и орга-низаций радиопромышленности, промышленности средств связи и электронной промышленности» утвержденное в 1978 г., моделью управления.
В 2004 году данная Система была скорректирована с учетом требований ГОСТ ССБТ Р 12.0.006-2002 «Общие требования к управлению охраной труда в организации» и внедрена в действие СТП ИСКМ 460420.053 –2004 «Система управления охраной труда. Управление охраной труда на предприятии».

Внедрение новой СУОТ имело положительное значение, выраженное в снижении количества и тяжести нечастных случаев на предприятии (6 случаев в 2004 году, 2 случая в 2005 году, 2 случая в 2006 году, ноль случаев за 1 полугодие 2007 года) и существенном улучшении управления вопросами охраны труда на предприятии (созданием определенных процедур управления и мер корректи-рующего воздействия.)
Основным недостатком данной СУОТ было то, что она не охватывала все вопросы безопасности труда, регламентируемые смежными нормативно-пра-вовыми актами в этой области (промышленная безопасность, пожарная безопас-ность, санитарно-эпидемиологическое благополучие), что вызывало определенные трудности в управлении, идентификации опасных и вредных факторов и произ-водственных рисков, а также трудности правильного учета на уровне предприятия затрат на обеспечение безопасности труда.
Недостаточна эффективность действующей СУОТ была выявлена при управлении условиями (гигиеной) труда.

Недостатком СУОТ являлись также определенные противоречия с норма-тивными документами органов государственного надзора и контроля и, в связи с этим, их претензии к предприятию. Примеры:
1) В соответствии с ПБ 03-317-02 «Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, осуществляют производственный контроль, явля-ющийся частью системы управления промышленной безопасностью».
До 2006 года данное требования было «формальным» (наличие системы управления промышленной безопасностью не контролировалось), но с 1 ноября 2006 г РОСТЕХНАДЗОРОМ введено РД-13-01-2006, которое предусматривает при проведении проверок контроль нормативно-методического и организационно-технического обеспечения промышленной безопасности.
2) В соответствии с ППБ 01-03 «Руководители организации на своих объ-ектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотв-ращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений».
В настоящий момент система пожарной безопасности надлежащим образом не регламентирована (только отдельные мероприятия).
Комплексная проверка ГОСПОЖНАДЗОРОМ в марте-апреле 2007 г. выявила
острую необходимость в наличии системы пожарной безопасности.
3) В соответствии с ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополу
чии населения» «Юридические лица обязаны осуществлять санитарно-профи-лактические мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфек-ционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда».
В настоящий момент система санитарно-профилактических мероприятий надлежащим образом не регламентирована, что уже было отражено в предписании по результатам комплексной проверки Роспотребнадзора в марте 2007 года.

Действующая СУОТ не соответствовала требованиям международного стан-дарта OHSAS 18001-1999 «Системы менеджмента профессиональной безопас-ности и здоровья. Требования» по многим критериям (отсутствие ряда докумен-тированных процедур, Политики, идентификации производственных рисков, методов преодоления формализма в безопасности труда и др.).
Стандарт OHSAS 18001 в области управления профессиональной безопасностью и здоровьем:
- является международно признанным и системоопределяющим, таким же, как международные стандарты ИСО серии 9000 (системы менеджмента качества);
- построен по тем же принципам, что и системы менеджмента качества;
- предполагает интеграцию в общую систему управления предприятием;
- определяет управление всеми возможными производственными рисками, в т.ч. в области охраны труда (несчастные случаи и профзаболевания) промыш-ленная безопасность (аварии), пожарная безопасность (пожары), санитарно-эпиде-миологическое благополучие (инциденты и производственно - обусловленная заболеваемость).

Наше предприятие, как поставщик продукции для иностранного потребителя, заинтересовано в том, чтобы системы управления менеджмента качества, системы менеджмента охраны окружающей среды (ИСО 14000) и системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья соответствовали международным стандартам.

В связи с вышеуказанными причинами в июне 2007 года руководством принято решение о подготовке к внедрению на предприятии Системы управ-ления безопасностью и гигиеной труда и утверждена «ПОЛИТИКА ФГУП В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И ГИГИЕНЫ ТРУДА». Пункт о внедрении и функционировании данной Системы включен в проект нового Коллективного Договора.
Выбор названия Системы обусловлен тем, что в Российском законодательстве термины «профессиональная безопасность» и «профессиональное здоровье» соот-ветствуют терминам «безопасность труда» и «гигиена труда», а также статьей 37 Конституции РФ, согласно которой «Каждый имеет право на труд в усло-виях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены».

Конституция РФ является документом наивысшего юридического статуса, поэтому соответствие создаваемой в целях реализации ст. 37 Системы управления безопасностью и гигиеной труда требованиям различных надзорных органов (установленных в нормативных документах более низкого юридического статуса)
может быть с очевидностью доказана.

Внедрение системы управления безопасностью и гигиеной труда позволит:
- обеспечить интеграцию СУБГТ в существующую систему управления предприятием;
- привести СУБГТ в соответствие с современными требованиями российских и международных стандартов по системам качества и системам в области охраны труда и промышленной безопасности;
- обеспечить привлекательность организации для инвесторов, демонстрируя систему управления безопасностью и гигиеной труда, соответствующую мировым стандартам;
- снизить внеплановые экономические потери, возникающие в результате аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
- повысить уровень социального партнерства и создать здоровый социальный климат в организации, обеспечить вовлечение всего персонала в работу системы;
- повысить конкурентоспособность и улучшить имидж компании.

Основные этапы внедрения системы управления безопасностью и гигиеной труда на предприятии:
1. Аудит ранее действующей системы управления области в профессиональ-ной безопасности и здоровья (СУОТ) специализированной организацией, выяв-ление ее положительных и отрицательных характеристик; разработка по резуль-татам Аудита мероприятий по устранению недостатков, несоответствий, противо-речий и рекомендаций по внедрению СУБГТ.
Срок – до конца 2007 г.
2. Подготовка и утверждение основных стандартов СУБГТ.
Срок – 2 кв. 2008 г.
3. Комплексная идентификация и анализ производственных рисков; разра-ботка единой программы действий по их минимизации.
Срок – 2008 г.
4. Реализация процедур СУБГТ, анализ результативности внедрения, под-готовка к сертификации СУБГТ на соответствие требованиям международного стандарта OHSAS 18001-.
Срок – 2008 г.
5. Проведение сертификации по OHSAS 18001.
Срок – 2009 г.

Далее -
«ПОЛИТИКА ...» В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗО-ПАСНОСТИ И ГИГИЕНЫ ТРУДА» (отдельным текстом).

В заключение необходимо отметить, что при внедрении СУБГТ возрастает роль руководителей подразделений по обеспечению безопасности и гигиены труда персонала этих подразделений.
Выполнение ими функций по обеспечению безопасности и гигиены труда не является какой-то досадной необходимостью, какой-либо отдельной работой, но их прямыми должностными обязанностями.
Только ясно выраженное лидерство, авторитет и активная позиция в сфере принятия решений руководителей структурного подразделения обеспечит эффек-тивность СУБГТ.
Меры воздействия к руководителям, не исполняющим свои обязанности, а также исполняющими их формально будут более жесткими (для выявления фор-мализма в СУБГТ предусмотрены специальные процедуры, такие, как анке-тирование персонала и др.). Например, за неисполнение приказов в сфере обеспечения безопасности и гигиены труда – корректировка премий до 50 %.

Спасибо!!!
Все внимательно прочитаю, учту, и переработаю под свое предприятие