Одним из факторов риска влияющих на состояние промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под давлением, являются, приобретаемые все более широкое применение, аутсорсинг технического обслуживания (а фактически передача на эксплуатацию) и аутстаффинг персонала котельных. По данным договорам на опасных производственных объектах работы осуществляет персонал организаций, не попадающих под правовое поле Ростехнадзора. Организации, предоставившие персонал, не владеют опасными производственными объектами и не могут быть включены в реестр подконтрольных организаций, по ним невозможно организовать плановые проверки на предмет соблюдением данными организациями требований промышленной безопасности в части квалификации персонала и отсутствия противопоказаний к работам на опасном производственном объекте, невозможно проконтролировать их знания и навыки.
Административное дело по части 2 статьи 14.1 КоАП (осуществление лицензируемого вида деятельности без лицензии), возбужденное в отношении ОАО «Нижегородская теплоснабжающая компания», осуществляющего аутстафинг (предоставление персонала) для эксплуатации котельных Богородского района, прекращено судом в связи с недоказанностью предпринимательской деятельности.
По материалам административного расследования, возбужденного в отношении Муниципального унитарного теплоэнергетического производственного предприятия г. Арзамас, суд признал МУ ТЭПП виновным в грубом нарушении лицензионных требований и условий (ч.3 ст.9.1. КоАП) и назначил наказание в виде штрафа 500 тыс. руб. за вывод персонала из штата и перевод его в ООО «Арзамасская теплоснабжающая компания». Дело в отношении ООО «АТК», предоставившего персонал МУ «ТЭПП» по договору аутстаффинга по части 2 статьи 14.1 было прекращено.

Неожиданно.
Но логично.