Распоряжение Правительства РФ от 12.10.2010 N 1760-р

Правительством РФ одобрена Концепция формирования единой
национальной системы аккредитации в Российской Федерации
Под аккредитацией понимается официальное признание национальным
органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица
в части выполнения работы в определенной области оценки соответствия,
включая испытания, калибровки, экспертизы, сертификацию и контроль.
Основными целями формирования единой национальной системы
аккредитации в РФ являются: выработка единой политики, принципов и
правил аккредитации органов по оценке соответствия; гармонизация правил
и процедур аккредитации в области оценки соответствия в РФ с
международными обязательствами, международными стандартами,
рекомендациями международных организаций и национальными системами
государств - членов Таможенного союза; создание условий для признания
результатов деятельности аккредитованных лиц. Концепция реализуется в 3
этапа. На первом этапе (IV квартал 2010 г.) предполагается подготовить
основополагающие документы, необходимые для создания единой национальной
системы аккредитации. На втором этапе (I квартал 2011 г.) предполагается
сформировать нормативную и методическую базу. На третьем этапе (II
квартал 2011 г.) предполагается разработать и реализовать предложения по
международному признанию результатов деятельности органов по
сертификации и испытательных лабораторий (центров), в том числе
исследований (испытаний) и измерений, поверки и калибровки.
Ссылка:
http://www.consultant.ru/online/base/?r ... W;n=106053

■Постановление Правительства РФ от 29 октября 2010 г. N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления"


Установлены требования безопасности в отношении сетей распределения и потребления газа, а также соответствующих процессов. Речь идет о проектировании, строительстве, реконструкции, монтаже, эксплуатации, капитальном ремонте, консервации и ликвидации.
Требования не распространяются на сеть газопотребления жилых зданий.
Закреплены правила, в соответствии с которыми объекты идентифицируются в качестве сетей распределения (потребления) газа.
Предусмотрена маркировка для подземных и подводных газопроводов.
При проектировании выполняются расчеты на прочность, устойчивость, пропускную способность.
По завершении строительства, реконструкции, монтажа и капитального ремонта сети должны быть испытаны на герметичность воздухом.
Оценка соответствия осуществляется в следующих формах. Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий - при проектировании. Приемка - при завершении строительства (реконструкции). Государственный контроль (надзор).
Технический регламент вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования постановления, которым он утвержден.

Проект Федерального закона N 414451-5 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ред., принятая ГД ФС РФ в 1 чтении 08.10.2010)

Проектом новой редакции Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусматривается значительное сокращение лицензируемых видов деятельности и упрощение процедур лицензирования

Новая редакция Закона предусматривает создание унифицированного порядка лицензирования, который в настоящее время регулируется не только Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", но и рядом других федеральных законов. При этом предусматривается сохранить самостоятельный порядок лицензирования деятельности на рынке ценных бумаг, страховой деятельности и производства спирта и алкогольной продукции. Для некоторых сфер деятельности (в частности, использование атомной энергии, частная детективная и охранная, образовательная деятельность) предусматривается установить особенности лицензирования.

Перечень лицензируемых видов деятельности в соответствии с законопроектом должен быть сокращен в связи с наличием иных методов регулирования, таких как аккредитация, аттестация специалистов, контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов. Лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности предполагается прекратить с 1 января 2013 года.

Кроме этого, в частности, предполагается уточнить, в т.ч. разграничить, полномочия органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ в области лицензирования, а также усовершенствовать процедуру лицензирования, в частности ввести электронный документооборот.

Новую редакцию Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" предполагается ввести в действие по истечении шести месяцев со дня ее опубликования, при этом нормы Закона, регулирующие электронный документооборот в процедурах лицензирования, должны вступить в силу уже с 1 января 2011 года.

Приказ Минобрнауки РФ от 15.10.2010 N 1028
"Об утверждении формы свидетельства о прохождении подготовки
водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными
устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.10.2010 N 18846.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 сентября 2010 г. N 777н
"Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2010 г.
Регистрационный N 18549

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 18 октября 2010 г. N 42 (без Приложений)

Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
Опубликовано 3 декабря 2010 г.
Вступает в силу 1 января 2011 г.
Принят Государственной Думой 19 ноября 2010 года
Одобрен Советом Федерации 24 ноября 2010 года

Опубликовано в "РГ" - Федеральный выпуск №5353 от 3 декабря 2010 г.

К выше опубликованному :

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного
медицинского страхования, урегулированы новым Федеральным законом,
вступающим в силу с 1 января 2011 года
Законом устанавливаются основные принципы осуществления
обязательного медицинского страхования (в том числе обеспечение
гарантий бесплатного оказания медицинской помощи застрахованному лицу в
рамках программ ОМС (на всей территории РФ в объеме базовой программы
ОМС, а также в объеме территориальной программы ОМС, оказываемой на
территории субъекта РФ, в котором выдан полис ОМС), доступность и
качество оказываемой медицинской помощи); определен правовой статус и
полномочия фондов ОМС, страховых медицинских организаций и медицинских
организаций в системе обязательного медицинского страхования; их права,
обязанности и ответственность, а также права и обязанности
застрахованных лиц и страхователей.
Так, в частности, застрахованным лицам предоставлено право на выбор
страховой медицинской организации и ее замену один раз в течение
календарного года либо чаще, например, в случае изменения места
жительства, а также на выбор медицинской организации из числа
организаций, участвующих в системе ОМС.
Предусматривается введение страхового полиса, удостоверяющего право
застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на все
территории РФ.
Законом установлен порядок осуществления персонифицированного
(индивидуального) учета в системе ОМС, а также процедуры взаимодействия
медицинской организации, страховой медицинской организации и
территориального фонда в системе персонифицированного учета сведений о
медицинской помощи, оказанной застрахованному лицу.
Законом урегулированы вопросы финансового обеспечения обязательного
медицинского страхования (в том числе установлен порядок формирования
средств обязательного медицинского страхования; определен порядок и
сроки уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование;
установлена ответственность за нарушения в сфере уплаты страховых
взносов; определен порядок расчета тарифов на оплату медицинской помощи
по обязательному медицинскому страхованию).
Кроме того, Законом устанавливается система договоров в обязательном
медицинском страховании и механизм осуществления контроля объемов,
сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи
застрахованным лицам.
Помимо этого, в период 2011 - 2012 годов предусматривается выделение
средств обязательного медицинского страхования на реализацию
региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской
Федерации и программ модернизации федеральных государственных
учреждений, оказывающих медицинскую помощь.
Как уже упоминалось, Закон вступит в силу с 1 января 2011 года, за
исключением отдельных положений, для которых установлен более поздний
срок - 1 января 2012 года.
Ссылка: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/link/?id=11233

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 25.10.2010 N 921н
"О внесении изменения в Порядок применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.11.2010 N 19068.

Уточнен Порядок применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих

Предусмотрено, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы. Ранее такие лица могли быть назначены на соответствующие должности в порядке исключения.

Федеральный закон от 08.12.2010 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Период временной нетрудоспособности, оплачиваемый за счет средств работодателя, увеличен с двух до трех дней

Федеральным законом вносятся изменения в систему выплат по временной нетрудоспособности. В частности:

изменяется порядок расчета среднего заработка для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком. Средний заработок для исчисления пособий предлагается исчислять исходя из среднего заработка застрахованного лица не за один, а за два предшествующих календарных года. Женщинам, находящимся в декрете в указанный период, соответствующие календарные годы могут быть заменены (при соблюдении некоторых условий) предшествующими календарными годами (годом);

устанавливается обязанность работодателя выдавать сотруднику справку о сумме заработка за текущий календарный год, а также за два календарных года, предшествующих году обращения за справкой или году увольнения.

Также Федеральным законом определяется механизм предоставления гражданами справок о заработке для назначения и выплаты пособия за два предшествующих календарных года, на который были начислены страховые взносы.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Правительство не поддержало запрет
на гражданско-правовые договоры с работниками
10 декабря 2010
http://www.garant.ru/news/291086/

На сайте Минздравсоцразвития опубликован официальный отзыв на проект федерального закона "О вне-сении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Правительство против запрета на гражданско-правовые договоры с работниками. Инициативу по внесению изменений в Трудовой кодекс РФ внес Комитет Госдумы по труду и социальной политике.
Как мы уже рассказывали, концепция законопроекта предусматривает наделение государственной ин-спекции по охране труда правом переквалификации в трудовые гражданско-правовых договоров, если речь идет о наличии реальных трудовых отношений между работодателем и работником. Сейчас, как известно, все вопросы о переквалификации решаются только в судебном порядке.
При распространенной сегодня схеме "аутстаффинга" и аренды персонала человек официально числится в агентстве занятости, а фактически работает на предприятии. При этом фактический работодатель не несет перед работником никаких обязательств по обеспечению условий труда, отпускным и проч. Именно эту прак-тику, по мнению разработчиков, позволит пресечь новый законопроект.
По мнению правительства, большинство положений законопроекта сформулировано без учета уже имеющихся норм, обеспечивающих соответствующую защиту трудовых прав работников.
В частности, предлагается дополнить статью 8 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пунктом, согласно которому организации по содействию в трудоустройстве, в том числе негосударственные, не вправе заключать с лицами, ищущими работу, трудовые договоры с целью передачи (предоставления) их для использования их личного труда другим организациям или индивидуальным предпринимателям.
Под организациями подразумеваются и государственные учреждения службы занятости населения. Пере-чень данных полномочий установлен пунктом 1 статьи 7.1 закона о занятости населения, и к их числу не отно-сится заключение с лицами, ищущими работу, трудовых договоров с целью передачи (предоставления) их для использования их личного труда другим организациям или индивидуальным предпринимателям.
Таким образом, государственные учреждения службы занятости населения не уполномочены заключать с лицами, ищущими работу, трудовые договоры с целью передачи (предоставления) их для использования их личного труда другим организациям или индивидуальным предпринимателям.
Авторы заключения полагают, что установление запретов в отношении негосударственных организаций по содействию в трудоустройстве населения в части заключения ими трудовых договоров с гражданами, ищу-щими работу, не является предметом правового регулирования закона о занятости населения.
В тоже время, дополнение Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости на-селения в Российской Федерации" указанным положением лишено смысловой нагрузки, поскольку российским трудовым законодательством не предусматривается регулирование такого рода отношений, а практическое использование схем заемного труда, в рамках которого работник по существу передается от одного рабо-тодателя к другому в целях выполнения в интересах последнего соответствующей работы, будет являть-ся нарушением трудового законодательства.



Размер больничных уменьшится
10 декабря 2010
http://www.garant.ru/news/290947/

Если у работника последние 2 года росла зарплата, то теперь размер больничных для него уменьшится. Президент РФ подписал новый закон, который вносит изменения в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Согласно изменениям средний заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком рассчитывается за 2 календарных года до наступления страхового случая (в настоящее время - за 1 календарный год). Соответственно, если зарабо-ток (в том числе у предыдущих работодателей) 1-2 года назад был меньше, чем сейчас, то и больничные будут выплачены в меньшем размере.
Еще одно важное новшество - работодатель теперь оплачивает 3 первых дня временной нетрудоспо-собности (в настоящее время - 2 дня).
Также законом определен прядок предоставления гражданами справок о заработке для назначения и вы-платы пособия за 2 предшествующих календарных года.

Минздравсоцразвития предлагает ввести новые штрафы за нарушения охраны труда


Минздравсоцразвития предлагает существенно увеличить штрафы для работодателей за нарушение норм охраны труда и ужесточить уголовную ответственность за это. Работодатели категорически против. Профсоюзы обеими руками "за".
В пятницу этот вопрос обсуждался на Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) под председательством вице-премьера Александра Жукова. Минздравсоцразвития в лице директора департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Наталии Жаровой презентовал соответствующий законопроект - поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и в Уголовный кодекс. Речь идет о том, чтобы выделить в КоАПе некоторые виды нарушений трудового законодательства в отдельные пункты и назначить по ним более высокие размеры штрафов. Например, предлагается за нарушение порядка проведения аттестации рабочих мест взимать с индивидуальных предпринимателей до 30 тысяч рублей, а с юридических лиц - до 100 тысяч. А если они не проведут ее совсем, ставки повышаются и юридическое лицо может заплатить до трехсот тысяч рублей или деятельность предприятия будет приостановлена на 90 суток.
За то, что работодатель нарушил порядок проведения обязательных предварительных (при приеме на работу) и периодических медосмотров работников, его могут оштрафовать на сумму до 80 тысяч рублей. За то, что он допустил к работе человека, который медосмотр не прошел, сумма штрафа увеличивается до 200 тысяч. Причем если руководитель предприятия нарушит правило дважды, то штраф тоже удвоится - до 400 тысяч рублей (максимальная планка). И работу предприятия также могут приостановить на 90 суток.
Отдельно прописаны нарушения порядка обучения в области охраны труда. За то, что плохо научили людей соблюдать правила безопасности и оказывать первую помощь, штраф до 150 тысяч рублей. Допустили непроинструктированных людей к работе - до 500 тысяч рублей или опять же приостановка предприятия.
Четвертый пункт - нарушение порядка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. Предусмотрены разные степени "проколов" работодателей и, соответственно, разные наказания. Но за самое "злостное" нарушение - неоднократное необеспечение работников спец одеждой, обувью и другими средствами защиты - придется раскошелиться до 600 тысяч рублей или остаться без дела на 90 суток.
И последнее - за непредоставление работникам информации об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующих рисках для здоровья будьте любезны заплатить до 400 тысяч рублей. Про приостановку предприятия молчим - это само собой.
Что касается Уголовного кодекса, то за нарушение требований охраны труда, которые повлекли тяжкий вред здоровью человека, лицо, ответственное за соблюдение всех норм, заплатит штраф до 400 тысяч рублей или может быть лишено свободы на срок до одного года. Если работник погиб, ответственный сядет на три года и будет дисквалифицирован. Если погибло несколько человек - 5 лет тюрьмы.
Понятно, что работодатели высказали категорическое "нет" законопроекту. Как отметил глава Российского союза промышленников и предпринимателей России Александр Шохин, предусмотренные наказания несоизмеримы с деяниями. Представители профсоюзов, напротив, уверены, что изменения будут способствовать усилению ответственности работодателей.
Так или иначе, несмотря на дружный протест представителей бизнеса, в ближайшее время закон будет внесен в Госдуму. Все необходимые согласования в правительстве он уже прошел.

ИА "Альянс Медиа" по материалам www.podatinet.net/

Со всем со гласен, кроме АРМ!

300 000 раз в три года все равно дешевле, чем по 15,6 килорублей за место делать эту тупую и непредсказуемую процедуру.
Ну начать надо, это ж понятно - но в течение 5 лет сделать!

Ну у вас и расценочки .......шоб я так жил...

"Инструкция по применению гражданами бытовых пиротехнических
изделий" (утв. МЧС РФ)
МЧС РФ информирует о правилах безопасного приобретения и
использования пиротехнических изделий
В частности, сообщается, что пиротехническое изделие подлежит
обязательной сертификации. К изделию должна прилагаться инструкция по
применению и адреса или телефоны производителя (для российских
предприятий) или оптового продавца (для импортных фейерверков).
Фейерверки следует приобретать только в местах официальной продажи.
Хранить фейерверки необходимо в сухом месте, в оригинальной упаковке.
Приведены общие рекомендации по безопасному запуску фейерверков. При
обращении с пиротехническими изделиями запрещается, в частности:
использовать изделие лицам моложе 18 лет без присутствия взрослых;
курить рядом с пиротехническим изделием; бросать и ударять
пиротехническое изделие; подходить и наклоняться над отработавшим
пиротехническим изделием в течение 5 минут после окончания его работы.
Кроме того, запрещено применение пиротехнических изделий, в том числе, в
помещениях, зданиях и сооружениях любого функционального типа, на
крышах, балконах, лоджиях, во время проведения митингов, демонстраций,
шествий и пикетирования. Регламентированы действия в случае отказов
пиротехнических изделий.
Ссылка: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/link/?id=11596

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.12 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Поправки касаются административного приостановления деятельности. Их цель - ограничить перечень лиц, уполномоченных назначать это наказание. С 2011 г. вступают в силу изменения, согласно которым оно может применяться без судебного решения, если грубо нарушены требования промышленной безопасности. Но при этом не было определено, какие должностные лица вправе назначать данное наказание. Исходя из расширительного толкования приостанавливать деятельность могли бы все сотрудники федеральных органов в области промышленной безопасности. В связи с этим установлено, что данное наказание назначается судьей. Если грубо нарушены указанные выше требования - определенными должностными лицами. Речь идет о руководителе федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений. О руководителях его территориальных органов. О заместителях перечисленных лиц. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 г.