МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПИСЬМО
от 16 декабря 2013 г. N ВК-03-03-36/18858

О РАЗЪЯСНЕНИИ НОРМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в связи с внесенным Росприроднадзору представлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11.07.2013 N 74/3-272-2013 об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, а также поступающими в адрес Росприроднадзора обращениями от территориальных органов Росприроднадзора с просьбой разъяснить порядок их действий при поступлении заявлений и документов для получения/переоформления лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности в случае, если организация, обратившаяся в лицензирующий орган, осуществляет эксплуатацию свалки твердых бытовых и промышленных отходов, полигона (объекта размещения отходов), которые с момента их существования находятся в границах населенных пунктов, в дополнение к ранее направленному письму от 15.08.2013 N АА-03-03-36/11686 разъясняет следующее.

письмо касается всех кто выбрасывает мусор....

вижу, что никто особо не обратил внимания...
между тем, в письме речь идет о том, что РПН выдавать и переоформлять лицензии на свалки более не будет.
а, значит, подавляющее большинство объектов - вне закона. РПН также тыкает носом в зак-во, которое запрещает размещать лицам свои отходы на таких объектах.
размещать отходы можно только на полигонах. свалки не есть полигоны.
вообщем думайте где вы мусор будете размещать. впрочем самая большая головная боль у муниципальных районов, т.к. они обязаны организовать полигоны отходов.

http://regulation.gov.ru/get.php?view_id=3&doc_id=46794

Росприроднадзор предупреждает о том, что в случае нарушения хозяйствующими субъектами требований к осуществлению инвентаризации объектов размещения отходов данные объекты не будут включены в Реестр объектов размещения отходов. Следовательно, передача отходов на данные объекты и их прием от сторонних организаций будут являться незаконными.
Виновные лица будут привлекаться к административной, имущественной или уголовной ответственности. При этом плата за негативное воздействие на окружающую среду будет взиматься с учетом пятикратного повышающего коэффициента.
http://rpn.gov.ru/node/9680
Кого касается данная фраза полигоны или предприятия, которые передают мусор полигонам?

ИМХО и тех и других. Предприятия минимум за нарушение п.3 ст.4 89-фз, свалки - КоАП ст. 14.1