Всем добрый день!
В экологии не силен. Она в нагрузгу возложена на меня. Не пишите, что нужно от нее открещиваться. Когда пришел на работу, согласился, что меня научат отправлять отчет по экологии и это будет моя задача - чем собственно я до сих пор и занимаюсь.
За более чем год работы я особо не заморачиваюсь в этом направлении - проверок нет и гуд. Но как-то это неправильно, и я решил задаться этим вопросом.

Мы занимаемся металлообработкой. Из рулонов металла режем листы согласно заявок клиента (как вдоль, так и поперек - никаких лазеров, все режется ножами. Металлических отходов у нас нет. Также занимаемся шлифованием металла. И есть еще деревообрабатывающий цех по изготовлению поддонов, на которые мы кладем металл.

У нас 2 юр. лица.
1-ое юр. лицо - собственник всего (земли, имущества, оборудования, автомобилей). Юр адрес - по факту, где и находимся.
2-ое юр. лицо - сама деятельность и персонал. Территория, здания, автомобили и оборудование арендуется у 1-го юр. лица. Юр адрес - г. Москва.

Когда пришел на работу и показали один документ по экологии - лимит на размещение отходов производства и потребления, сделанный на 1-ое юр лицо. Лимит действует до марта этого года. Сказали делать отчеты согласно перечню отходов, написанных в лимите. В тот момент, когда делался лимит, объемы были другие, оборудования мало и работа производилась одним 1-ым юр. лицом.
Ежеквартально сдаю отчет в территориальный орган Росприроднадзора все от 1-го юр.лица. В начале этого года съездил на Варшавское шоссе сдал годовой отчет за 2012, при этом все сделал в электронном варианте. Все..... Больше ничего. По 2-ому юр лицу - ни одного экологического документа.

Хочу сделать все как надо.
Прошу Вас, грамотные экологи, посоветуйте с чего начать.
Хотелось бы совета примерно следующего содержания: по 1-ому юр. лицу тебе нужно сделать то-то, разработать то-то, согласовать то-то, денег дать тому-то=) и по второму лицу тоже.
По возможности, прошу ссылаться на НПА. Знаю, что чайник, прошу помогите!

Заранее, большое спасибо!

прошу, пож-та, помогите и посоветуйте с чего начинать. Спасибо!

начал с Библии по отходам, а именно с ФЗ-89 от 24.06.1998.
Сперва мы определились, что 1-ая фирма (собственник всего) относится к субъектам малого предпринимательства. 2-ая фирма (деятельность и персонал, все арендованное у 1-ой фирмы) не относится к субъектам малого/среднего предпринимательства.

Подскажите, пож-та,
1) у 1-ой фирмы есть бумажка "Лимит на размещение отходов производства и потребления", действующая до марта этого года. Это составная часть ПНООЛР? или это какой-то отдельный документ?
2) Как я понял 1-ой фирме вообще не нужно иметь этот ПНООЛР? Не стоит сейчас задумываться о его новой разработке, а просто ежегодно отчитываться в Росприроднадзор по факту без ПНООЛР?
3) Если ты фирма малого и среднего предпринимательства нужно ли тебе ежеквартально платить за отходы? И вообще нужно ли это делать по 1-ой (первой) фирме, что мы регулярно делаем до сегодняшнего дня?

Прошу Вас ответить на заданные 3 вопроса. Спасибо.

попробую ответить.
1) лимит - это бумажка, которую выдают на основании ПНООЛР, отдельный документ, действующий все время в нем указанное, при условии подтверждения неизменности техпроцесса, ПНООЛР действует без подтверждения
2) ПНООЛР 1-й фирме не нужен. основание - п.16 ст.33 309-фз от 30.12.2008. про лимиты 1-й не знаю, вроде бы и не нужны, а вроде бы без них и пятикратный коэффициент (прошу поправить, если ошибаюсь - не силен в вопросах МСП). лицензия на обращение с отходами не нужна, т.к. сбор не лицензируется. 2-й фирме и ПНООЛР и лимиты нужны, лицензия - нет.
3) нужно.

спасибо!
Как я понимаю, что если мы успели сдать до 20.01.2013 отчет по отходам за 2012 г. в Росприроднадзор, то пятикратного коэффициента нет.

У меня вопрос про плату за отходы у первой фирмы (малый и средний бизнес).
Все-таки может кто-то сказать, предприятию малого/среднего предпринимательства нужно ли иметь лимит на размещение отходов? Если ПНООЛР не нужен, а лимит - это следствие ПНООЛР, то правильно ли я понимаю, что он не нужен?

Как мы вообще составляем отчет? по факту сдачи отходов, без всяких лимитов? Кто определяет вообще, какие у нас отходы и какого класса, мы сами? Какие цифры писать в отчет? И кто нас проверяет в этом? Почему мы не можем написать, для того, чтобы сэкономить на плате за отходы, что сдали всего 1 контейнер бумаги и все, а по факту можем сдать 10 контейнеров? Прошу рассказать. Спасибо.

Нет, не правильно, если нет лимитов - применяется пятикратный коэффициент, если сдали не вовремя там другая ответственность, за несвоевременное предоставление.
По поводу ПНООЛР и лимитов для МСП вообще все очень интересно, и в духе нашего законотворчества: ПНООЛР для МСП не нужен, без ПНООЛР не дадут лимиты, без лимитов коэффициент 5, который для МСП никто не отменял, если нет лимитов

Да, противоречий в законодательстве много.
Сейчас нашел на сайте Росприроднадзора их ответ на вопрос эколога из самары.
http://rpn.gov.ru/node/5956
Так вот, здесь черным по белому они отвечают, что лимитами на размещение отходов для СМСП являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с Отчетностью. Из всего там написанного понятно, что лимиты малому и среднему предпринимательству не нужны, нужно только сдавать ежегодно отчет, что и приравнивается к лимиту. Зачем искать себе "гимор", если 1-ая инстанция говорит, что не нужен лимит? Прав ли я?

да, вы сами, на основе форм первичной отчетности (721 приказ от 01.09.2011), которые сами ведете.

идентификацию отходов можете сами провести, можете привлечь специалистов, на каждый вид отхода 1-4 класса опасности нужен паспорт, это подтверждение класса опасности для вас. на 5 класс паспорт не нужен, нужно подтверждение 5-го класса.

писать цифры на основании первичной отчетности, проверяет вас либо минприроды, либо росприроднадзор.

написать можете, но при проверке элементарно поднимаются бухгалтерские документы и сверяется факт оплаты полигону с тем, что вы показали в расчете НВОС. а вообще в расчете платы хитить нет особого смысла, там копеечные суммы, особенно за 4-5 классы.
Кстати, расчет платы и для 1-й фирмы, и для 2-й делаете? *сорри, вижу в первом посте, что нет*

правы, я бы еще сам письмом заручился от них об этом же, чтобы в случае чего иметь материальное подтверждение. )

Savrasoff, как Вы думаете, что будет 2-у юр. лицу (которое не объект МСП), когда придут к нему с проверкой и обнаружат, что ?
Если Вы реально , озаботьтесь еще и этим вопросом.

cnapt, спасибо за ответы!
Сейчас сперва пытаюсь разобраться с 1-ой фирмой.
Вопрос по паспортам отходов. Как я понимаю, что их можем сделать и мы, но нужно привелекать все равно лабораторию для определения компонентного состава отхода и согласовывать все это в Росприроднадзоре. ПОдумываю нанять фирму, которая сделала бы нам все это. Сколько примерно стоит разработка и согласование паспорта на один отход?

Со второй фирмой - полный пи.......ц!
с чего посоветуете начать? Думаю найти фирму по разработке и согласованию ПНООЛР? Мы находимся на юго-востоке Московской области, недалеко от Москвы. Посоветуйте фирму, которая взялась бы за это с адекватными финансовыми аппетитами.
Что нам будет, если мы, такие ничего не подозревающие, придем согласовывать ПНООЛР в Росприроднадзор, а они спросят как мы жили до этого?=) Ничего не платили, ничего не имели из документации. Что Вы думаете нам будет?

В правильном направлении я вообще рассуждаю?

В тысяче км от Москвы 1,5-2 тысячи, можно и дороже найти, но незачем
Правильно мыслите - обучение персонала по обращению с отходами и ведение ими первички (по 721 приказу), обучение себя по расчету платы (и ежеквартальные отчеты за НВОС + ежегодный отчет о неизменности техпроцесса для продления лимитов), идентификация отходов, разработка и согласование паспортов отходов, разработка ПНООЛР, получение лимитов, заключение с 1-й фирмой договора на передачу им отходов. Для 2-й фирмы больше ничего и не надо впринципе, кроме приказов о назначении ответственных за всякое-разное. Для 1-й: договор на конечное размещение отходов с полигоном из реестра - реестр найдете у росприроднадзора, обучение ответственных за обращение с отходами, обучение себя для расчета платы. На себе можно сэкономить и обучиться один раз как частному лицу, а не сотруднику 1-й и 2-й фирмы. Для 1-й фирмы тоже всё + что уже делаете.
ЦЛАТИ должны адекватно просить, но я бы провел тендер на вашем месте.
Рррастреляют они вас по закону военного времени и всего делов! А серъезно - могут и проверку организовать внеплановую, но лучше сейчас, чем потом - штрафы как-то нехорошо вверх ползут.

по фирме №1. вам необходимы
1) паспорта опасности отходов
2) отчеты и плата за НВОС (она же квартальная плата)
3) отчет о движении отходов малого и среднего бизнеса, сдается до 15.01 после того как истекут лимиты предприятия.
4) отчет по форме 2-ТП (отходы)
если у вас есть лимиты то должен быть и проект лимитов, поищите его там есть инвентаризация отходов. при нем же должны быть паспорта на отходы. проанализируйте деятельность предприятия №1, насколько она теперь отличается от от того что заявлено в проекте. может получится так что если в компании работает 1 человек, то движения отходов там никакого.
по фирме №2
1) паспорта на отходы. скорей всего они будут такие же как по проекту фирмы №1, если отходы включены ФККО, то в принципе паспорта Вы можете сделать сами, нужно будет только поискать исходную литературу. если у вас есть отходы не включенный в ФККО, то тут нужны протоколы анализов лаборатории и расчет, это уже к фирме разработчику.
2) опять же в фирме разработчике заказываете проект лимитов, на основании его получаете лимиты на размещение отходов
3) заключаете договора на передачу отходов (люм лампы, отработанные масла, лом, ТБО и пр.)
4) отчеты НВОС, 2-ТП отходы, 4-ОС, отчет о неизменности тех процесса после получения лимитов.
5) скорей всего у вас так же есть выбросы от производства (сварка, резка, котельная и пр) то тут нужен проект предельно допустимых выбросов.
!!!!!обучите специалиста (видимо Вас) по программе 112 часов обращение с опасными отходами. это обязательно и можно сказать первоначально. многое Вам пояснят на этих курсах

еще нужен учет отходов в соответствии с приказом 721, это по обоим предприятиям

по поводу 5ки, пока есть действующие лимиты, то платите все в рамках лимитов. когда у предприятия №1 закончатся лимиты, так же платите без 5ки, и по итогам года сдаете отчет о движении отходов малого и среднего бизнеса, это ваши лимиты, на прошедший год.