Приказ Ростехнадзора от 19 октября 2007 года № 703 «Об утверждении методических указаний по разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»
Нормативным актом утверждены Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, которые предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, а также территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, принимающих решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2011 г. № 633 Минэкономразвития России проводит экспертизу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
В соответствии с пунктом 8 приказа Минэкономразвития России от 9 ноября 2011 г. № 634 Минэкономразвития России проводит публичные консультации по нормативному правовому акту на предмет наличия положений необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. В рамках указанных публичных консультаций все заинтересованные лица приглашаются направить свое мнение.

http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/ria/main/anounce/doc20120810_02

наше заключение

проект официального заключения....

окончательный вариант официального заключения

Н-да, глядя на итоговое заключение не покидает ощущения, что главного того и не сказали - а кому и зачем это нормирование отходов вообще сдалось?! Однако просмотрев участников экспертной групппы становится понятно, что такой вопрос не мог быть вынесен во главу углу. Не оставят же эти работники сами себя без работы (сплошь экологи). Это все равно, что с экспертизой САНПиН по санзонам, который в настоящее время проходит также экспертизу и где единственная организация, которая высмказалась за сохранение такого САНПиНа это была как раз консалтинговая организация, оказываюшая услуги по разработке проектов СЗЗ.

СЗЗ надо копать со стороны того, что: был какой-то завод, была и есть у него СЗЗ, завод не работает, или работает на 10% от своей мощности, а СЗЗ есть и земелька в этой СЗЗ "с обременениями". В том числе в местах со сложными условиями для застройки (жильё, социальная сфера, здравоохранение). Власти решают это проблему, сами башляют "владельцам" предприятий с СЗЗ за её уменьшение, а после этого - бах и дом построился на том месте где ранее была "лапка амебоподобной СЗЗ". Сам наблюдал такие чудеса. Стоимости "отрубания" частей СЗЗ исчисляются 1о тысячь ероамериканских рублей...

С инистиутом СЗЗ решается все намного проще - необходимо его положения включить в градостроительное законодательство (сам САНПиН - отменить).
есть техрегламент о безопасности зданий и сооружений. к нему вот принять национальный стандарт, имеющий добровольный характер. В ходе проектирования объекта в составе проектной документации должны быть учтены необходимые расстояния (при необходимости произведены лабораторные расчеты) для безопасности. При этом расстояния, приведенные в национальном стандарте, носят ориенировочный характер. И проектная организация на основании расчетов может их уменьшить. После получения рахрешения на ввод в эксплуатацию объекта, согласно требований Градостроительного кодекса РФ, экземпляр проектной документации передается в обмен на разрешение на ввод в эксплуатацию - местному органу власти (отдел архитектуры), который учитывает запроектированные зоны безопасности при территориальном планировании даннной местности. И уже другие объекты размещаются и получают разрешение на строительство с учетом этого обстоятельства.
Разработчиком же национального стандарта может стать Минздрав РФ с Роспотребнадзором.
Как видите все просто и главное - оптимально. Никаких там утверждений санитарными врачами, да и сама СЗЗ трансформируется в нечто иное, сродни противопожарным расстояниям. Нет же там утверждений таковых между строенями на уровне ГПН.