Нормативный правовой акт: проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части повышения эффективности государственного экологического надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства и усиления ответственности за нарушение установленных экологических требований)».

Разработчик акта: Минприроды России

Сроки проведения публичных консультаций: 16.03.2012 г. – 30.03.2012 г.

Способ направления ответов: направление по электронной почте на адрес MinaevAV@economy.gov.ru в виде прикрепленного файла, составленного (заполненного) по прилагаемой форме

Контактное лицо по вопросам заполнения формы запроса и его отправки:
Департамент оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России,
Минаев Алексей Владимирович, рабочий телефон исполнителя: +7(495)650-87-00*2636, с 9-00 до 18-00 по рабочим дням.

Прилагаемые к запросу документы:
1. проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части повышения эффективности государственного экологического надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства и усиления ответственности за нарушение установленных экологических требований)» (далее – проект акта)
2. сведения о расчетах, обоснованиях и прогнозах последствий реализации предлагаемых решений, имеющие значения для оценки регулирующего воздействия проекта акта.

Ответственные подразделения Минэкономразвития России: Департамент оценки регулирующего воздействия

давно пора... обсуждалось это на уровне центрального аппарата Росприроднадзора в прошлом году

Да на фига оно нужно? Раньше ращве не так было, когда до кучи всяких подписей нужно было собрать и везде "поклониться".
Но порядку от этогго разве больше было? Нет как раз.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части повышения эффективности государственного экологического надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства и усиления ответственности за нарушение установленных экологических требований)»

По итогам рассмотрения, представленного в рамках проводимых Минэкономразвития России публичных консультаций, в целях оценки регулирующего воздействия, проекта нормативного правового акта были выявлены в нем следующие положения, вводящие избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Законопроектом предлагается введение вновь в практику осуществления градостроительной деятельности надзора со стороны различных ведомств и в частности со стороны государственных органов, осуществляющих контроль за соблюдением требований в области охраны окружающей среды. Что возвращает отчасти нас к временам комиссионных приемок объектов и вслед МПР России к указанному могут просить вернуться и прочие ведомства, ранее принимавшие участие в надзоре за строящимися объектами. И это на фоне недавно высказанных требований главы Правительства РФ о необходимости дальнейшего снижения административных барьеров в сфере строительства!
Единственным обоснованием к тому, МПР России, как ответственным за разработку законопроекта ведомством, приводится ссылка на порядок привлечения к ответственности за нарушение природоохранного законодательства при ведении строительства, при котором административный материал оформляется Ростехнадзором, а непосредственно привлекает к ответственности Росприроднадзор. Здесь следует заметить, что данная правовая конструкция допустима КоАП РФ не только вот применительно природоохранных отношений, и прочие ведомства не выказывают недовольства сложившейся системой и практикой.
Также ведомством, в качестве аргументации, обильно цитируются и приводятся количественные данные о возросшем количестве правонарушений в области охраны окружающей среды. Между тем, указанное, скорее свидетельствует о ненадлежащем выполнении подразделениями строительного надзора, и в частности Ростехнадзора, своих полномочий на местах. И все равно по прежнему остается неясным как простое выделение экологического надзора (уменьшение штата чиновников одного ведомства и увеличение штата иного) при ведении строительства может способствовать снижению количества таких нарушений?
Кроме того, следует обратить внимание на явную ошибку в законопроекте: часть 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предлагается дополнить пунктом 10 соответствующего содержания. Однако часть 3 указанной статьи уже содержит такой пункт.