Охрана труда в России.
Главная Архив документов Каталог предприятий Форум Реклама на сайте






Начать новую тему Ответить на тему На страницу   Пред.  1 ... 3, 4, 5, 6, 7, 8  След.
Автор Сообщение
 Заголовок сообщения: Re: Экологические платежи
СообщениеДобавлено: Вт мар 19, 2013 5:02 pm 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
4. Правовая позиция Конституционного Суда РФ


КС РФ в п. 4.1 мотивировочной части Постановления N 5-П обращает внимание на чрезмерно резкое изменение арбитражной практики по вопросу о том, кто обязан вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. Такое изменение судебной практики самым серьезным образом затронуло интересы лиц, занимающихся специализированной деятельностью по размещению отходов производства и потребления. Указанные лица не могли предполагать, что толкование арбитражными судами положений законодательства о защите окружающей среды изменится таким образом, что бремя уплаты сбора за негативное воздействие на окружающую среду практически в полной мере ляжет только на такие организации, тогда как хозяйствующие субъекты, в результате деятельности которых образуются отходы, будут освобождаться от уплаты этого фискального платежа.
В Постановлении N 5-П указывается, что само по себе такое распределение обязанности по уплате сбора за негативное воздействие на окружающую среду не нарушает конституционных прав хозяйствующих субъектов, которые могли бы распределить расходы по уплате этого сбора в договорном порядке. Однако специализированные организации, занимающиеся размещением отходов производства и потребления, не могли предусмотреть столь кардинального изменения в толковании положений законодательства о защите окружающей среды. В результате они оказались не в состоянии возместить свои имущественные потери, вызванные уплатой указанного фискального сбора за своих контрагентов - хозяйствующих субъектов, в результате деятельности которых образовались размещаемые отходы.
Таким образом, столь резкое изменение судебной практики, по мнению КС РФ, не отвечает требованиям справедливости и соразмерности, поскольку препятствует специализированным организациям в реализации их прав на свободное осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности и нарушает их право собственности (п. 4.1 мотивировочной части Постановления N 5-П).
Кроме того, применение пятикратного повышающего коэффициента при расчете размера платы за негативное воздействие на окружающую среду за сверхлимитное размещение отходов производства и потребления не может стимулировать хозяйствующих субъектов придерживаться установленных пределов, поскольку указанный сбор уплачивает специализированная организация, а объем производимых отходов не зависит от ее деятельности, поскольку находится в пределах контроля ее контрагентов (п. 4.2 мотивировочной части Постановления N 5-П).
КС РФ в п. 1 резолютивной части Постановления N 5-П КС РФ указал на то, что положения ст. 16 Закона об охране окружающей среды не соответствуют Конституции РФ в той части, которая касается:
- взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду со специализированных организаций за размещение в 2009 г. отходов, образованных в результате хозяйственной и иной деятельности других организаций, поскольку стороны при заключении договоров на размещение отходов исходили из того, что внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду является обязанностью той организации, в результате хозяйственной и иной деятельности которой образовались отходы;
- применения пятикратного повышающего коэффициента за сверхлимитное размещение отходов производства и потребления в отношении специализированной организации в случаях, когда размещаемые отходы образовались в результате хозяйственной и иной деятельности других организаций.
КС РФ в п. 2 резолютивной части Постановления N 5-П указал на необходимость внесения изменений в действующее законодательство таким образом, чтобы применение пятикратного повышающего коэффициента за сверхлимитное размещение отходов производства и потребления оказывало на хозяйствующих субъектов стимулирующее воздействие для снижения негативного воздействия на окружающую среду. До внесения таких изменений пятикратный повышающий коэффициент не должен применяться к специализированным организациям, осуществляющим деятельность по размещению отходов, которые образовались в результате хозяйственной и иной деятельности других организаций, если с ее стороны не было допущено злоупотреблений, связанных с определением соответствующих лимитов на размещение отходов.

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
Объявление:
 Заголовок сообщения: Re: Экологические платежи
СообщениеДобавлено: Пн мар 25, 2013 3:55 pm 
Не в сети

Зарегистрирован: Пн мар 25, 2013 3:45 pm
Сообщений: 1
Вообщем, исходя из постановлений ВАС получается, что плательщиками являются специализированные организации, которые размещают отходы? Т.е. скорее всего к таким можно причислить полигоны ТБО.
Вопрос возникает, достаточно ли организации, в которой образуется мусор в процессе производства, только договора с компанией, которая перевозит мусор, без талонов от полигона. Или же все таки стоит озаботиться получением таких талонов?

Плюс ко всему, организация "мусоропроизводитель" в любом случае должна делать отчеты по форме. Хотя ответственности за не предоставление отчетов в законодательстве нет. Т.е., в принципе, если такая организация не является плательщиком ПНВОС, то ей ничего не будет, если отчеты она не отправит куда надо?


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: Экологические платежи
СообщениеДобавлено: Вт мар 26, 2013 10:25 am 
Не в сети

Зарегистрирован: Пт ноя 28, 2008 11:00 pm
Сообщений: 125
Откуда: Санкт-Петербург
Павел З. писал(а):
Вообщем, исходя из постановлений ВАС получается, что плательщиками являются специализированные организации, которые размещают отходы? Т.е. скорее всего к таким можно причислить полигоны ТБО.
Вопрос возникает, достаточно ли организации, в которой образуется мусор в процессе производства, только договора с компанией, которая перевозит мусор, без талонов от полигона. Или же все таки стоит озаботиться получением таких талонов?

Плюс ко всему, организация "мусоропроизводитель" в любом случае должна делать отчеты по форме. Хотя ответственности за не предоставление отчетов в законодательстве нет. Т.е., в принципе, если такая организация не является плательщиком ПНВОС, то ей ничего не будет, если отчеты она не отправит куда надо?


в соответствии с ФЗ об отходах производства и потребления вы обязаны передать отходы организации имеющей соответствующую лицензию, т.е. полигону ТБО и у вас должно быть подтверждение факт передачи отходов (акты выполненных работ, талоны) и должен быть договор в котором указанно что полигон принимает на себя право собственности на отходы, плату за НВОС вносит он. решение КС говорит о том что плательщик НВОС может быть определен договором, но как правило в договоре с полигоном плательщиком всегда является отходообразователь


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: Экологические платежи
СообщениеДобавлено: Вт мар 26, 2013 11:34 am 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
Стася писал(а):
в соответствии с ФЗ об отходах производства и потребления вы обязаны передать отходы организации имеющей соответствующую лицензию, т.е. полигону ТБО и у вас должно быть подтверждение факт передачи отходов (акты выполненных работ, талоны) и должен быть договор в котором указанно что полигон принимает на себя право собственности на отходы, плату за НВОС вносит он. решение КС говорит о том что плательщик НВОС может быть определен договором, но как правило в договоре с полигоном плательщиком всегда является отходообразователь


Вы невнимательно значит читали решение КС РФ, а судебную практику выше и подавно. Нет НИКАКОЙ связи с передачей в собственность отходов. Платит полигон в силу того, что он занимается размещением отходов. А именно с ним связана по закону оплата за мусор.

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: Экологические платежи
СообщениеДобавлено: Вт мар 26, 2013 11:45 am 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
Кстати, если передать отходы абы кому (ну это надо смотреть из конкретных обстоятельств - официальному мусоросборщику или же "попутке"), то это все равно что выкинуть мусор за форточку - признать это "размещением" не получится.

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: Экологические платежи
СообщениеДобавлено: Ср мар 27, 2013 10:27 am 
Не в сети

Зарегистрирован: Пт ноя 28, 2008 11:00 pm
Сообщений: 125
Откуда: Санкт-Петербург
Solaris писал(а):
Стася писал(а):
в соответствии с ФЗ об отходах производства и потребления вы обязаны передать отходы организации имеющей соответствующую лицензию, т.е. полигону ТБО и у вас должно быть подтверждение факт передачи отходов (акты выполненных работ, талоны) и должен быть договор в котором указанно что полигон принимает на себя право собственности на отходы, плату за НВОС вносит он. решение КС говорит о том что плательщик НВОС может быть определен договором, но как правило в договоре с полигоном плательщиком всегда является отходообразователь


Вы невнимательно значит читали решение КС РФ, а судебную практику выше и подавно. Нет НИКАКОЙ связи с передачей в собственность отходов. Платит полигон в силу того, что он занимается размещением отходов. А именно с ним связана по закону оплата за мусор.


ну по крайней мере я читая "3.2. Несмотря на то что установление формальной принадлежности обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду - имея в виду публично-правовую природу данного платежа - должно осуществляться путем нормативно-правового регулирования, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти не исключают решения этого вопроса в рамках договорных отношений." сделала вывод, что плату конечно должен вносить полигон, но не кто не отказывает ему в праве переложить данный фискальный сбор на отходообразователя по средствам договора


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: Экологические платежи
СообщениеДобавлено: Ср мар 27, 2013 3:54 pm 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
Правильно - через плату за размещение отходов полион может компенсировать понесенные им расходы на уплату экологических платежей в бюджет. При этом образователь отходов таким вот образом участвует в возмещении ушерба природе. И все ЛОГИЧНО и становится на свои места.
Если упертые чиновники Росприроднадзора не страдали идиотизмом и не гоняли бедные организации, заставляя их там всякие лимиты утверждать и нормативы образования отходов разрабатывать, а следили за свалками, особенно несанкционированными, то порядка было бы реально больше. А так вот загаживают своими разъяснениями о необходимости передачи собственности на отходы и прочий правовой (говорю как юрист) бред...

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: Экологические платежи
СообщениеДобавлено: Чт мар 28, 2013 12:43 pm 
Не в сети

Зарегистрирован: Пт ноя 28, 2008 11:00 pm
Сообщений: 125
Откуда: Санкт-Петербург
Solaris писал(а):
Правильно - через плату за размещение отходов полион может компенсировать понесенные им расходы на уплату экологических платежей в бюджет. При этом образователь отходов таким вот образом участвует в возмещении ушерба природе. И все ЛОГИЧНО и становится на свои места.
Если упертые чиновники Росприроднадзора не страдали идиотизмом и не гоняли бедные организации, заставляя их там всякие лимиты утверждать и нормативы образования отходов разрабатывать, а следили за свалками, особенно несанкционированными, то порядка было бы реально больше. А так вот загаживают своими разъяснениями о необходимости передачи собственности на отходы и прочий правовой (говорю как юрист) бред...

к сожалению от полигонов и свалок не зависит количество образующихся отходов, да и с внесением в тариф НВОС у полигонов чаще всего возникают проблемы. Посмотрим, может, что и изменится в связи с этим решение КС. только явно не в этом году, тарифы все уже утверждены


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: Экологические платежи
СообщениеДобавлено: Чт мар 28, 2013 2:55 pm 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
Стася писал(а):
Solaris писал(а):
Правильно - через плату за размещение отходов полион может компенсировать понесенные им расходы на уплату экологических платежей в бюджет. При этом образователь отходов таким вот образом участвует в возмещении ушерба природе. И все ЛОГИЧНО и становится на свои места.
Если упертые чиновники Росприроднадзора не страдали идиотизмом и не гоняли бедные организации, заставляя их там всякие лимиты утверждать и нормативы образования отходов разрабатывать, а следили за свалками, особенно несанкционированными, то порядка было бы реально больше. А так вот загаживают своими разъяснениями о необходимости передачи собственности на отходы и прочий правовой (говорю как юрист) бред...

к сожалению от полигонов и свалок не зависит количество образующихся отходов, да и с внесением в тариф НВОС у полигонов чаще всего возникают проблемы. Посмотрим, может, что и изменится в связи с этим решение КС. только явно не в этом году, тарифы все уже утверждены



да практика то давно уже изменилась - платит полигон.
КС тут ничего нового не сказал. см. эту тему в целом.
и без разницы что вот - к сожалению, с ваших слов, не от свалок зависит количество отходов. ну и что.
у нас просто само понятие "отходы" не верное. на западе - это грубо говоря вещи вышедшие из употребления, от которых вот собственник отказывается. и тот кто их вывозит вовсе не приобретает собственность - это правовой бред, который отечественным экологам не под силу понять.
как следствие, то чтоу нас отходы на западе еще не отходы. например, шины вешедшие из уоптребления, которые вот передаются для их утилизации или опилки которые содоводы сыпят на участках, взяв их с местного ЛПК - это все не отходы еще. у нас же - отходы, отсюда и эти административные барьеры в виде необходимости разработки планов образования и размещения отходов, лимитов на их размещение.
хотя казалось чего бы проще...

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: Экологические платежи
СообщениеДобавлено: Чт май 23, 2013 3:50 pm 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в федеральные законы
«Об охране окружающей среды» и
«Об отходах производства и потребления»

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 № 2 ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (1 ч.), ст. 25, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834, № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012, № 29 (1 ч.), ст. 3418, № 30 (1 ч.), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 11, ст. 1261, № 52 (1 ч.), ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54, № 29, ст. 4281, № 30 (1 ч.), ст. 4590, № 30 (1 ч.), ст. 4591, № 30 (1 ч.), ст. 4596, № 48, ст. 6732, № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 11, ст. 1164) следующие изменения:

1) Абзац 17 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«установление порядка определения размера платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, а также образованные в результате хозяйственной и иной деятельности отходы производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду».

2) В части 2 статьи 16 слова «размещение отходов производства и потребления» изложить в следующей редакции:
«образованные в результате хозяйственной и иной деятельности отходы производства и потребления».

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 1 (2 ч.), ст. 21; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 46, ст. 5554; 2008, № 30 (2 ч.), ст. 3616; № 45, ст. 5142; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 30 (1 ч.), ст. 4590, № 30 (1 ч.), ст. 4596, № 45, ст. 6333, № 48, ст. 6732; 2012, № 26, ст. 3446, № 27, ст. 3587, 2012 № 31, ст. 4317) следующие изменения:

1) Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Плата за негативное воздействие на окружающую среду при обращении с отходами производства и потребления.

1. Плата за негативное воздействие на окружающую среду при обращении с отходами производства и потребления взимается за образованные в результате хозяйственной и иной деятельности отходы производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Внесение платы за образованные в результате хозяйственной и иной деятельности отходы производства и потребления является обязанностью того хозяйствующего субъекта, в результате хозяйственной и иной деятельности которого образовались отходы».


Президент
Российской Федерации


У вас нет доступа для просмотра вложений в этом сообщении.

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: Экологические платежи
СообщениеДобавлено: Чт май 23, 2013 4:00 pm 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
бараны в этом МПР России, напоминаю, что предписал им изменить КС РФ в законодательстве:

2. Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации надлежит, руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, внести в действующее правовое регулирование изменения, которые - исходя из конституционного предназначения платы за негативное воздействие на окружающую среду - в единстве с положениями законодательства о лицензировании, нормировании и тарифном регулировании в области охраны окружающей среды обеспечивали бы стимулирующую функцию пятикратного повышающего коэффициента за сверхлимитное размещение отходов производства и потребления.
Впредь до внесения в правовое регулирование необходимых изменений пятикратный повышающий коэффициент при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду не должен применяться к специализированной организации, осуществляющей деятельность по размещению отходов, которые образовались в результате хозяйственной и иной деятельности других организаций, если с ее стороны не было допущено злоупотреблений, связанных с определением соответствующих лимитов на размещение отходов.


А они же вот взялись еще и поправить субъектный состав лиц, обязанных вносить плату за НВОС...

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: Экологические платежи
СообщениеДобавлено: Пн июн 03, 2013 10:00 am 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
наше заключение. хоть это не процедура ОРВ, тем не менее кое какое общественное обсуждение проводится


У вас нет доступа для просмотра вложений в этом сообщении.

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: Экологические платежи
СообщениеДобавлено: Пн июл 15, 2013 3:27 pm 
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Чт ноя 30, 2006 12:27 pm
Сообщений: 2199
Добрый день! Коллеги, а никто из Вас не передавал отходы 5 кл ( битую керамику, кирпич, обрезки досок) частному лицу? При расчете платежей о негативном влиянии на окружающую среду сказали, что можно передавать, а к отчету приложить акт передачи, а форму акта не подсказали, может кто уже писал такое, поделитесь!

_________________
Не проклинай своих врагов, они предстанут перед Богом. И не сердись на дураков, оставь обиды за порогом. Живи, борись и побеждай. Стремись всегда к заветной цели. Ты — человек! Не забывай. Не становись подобен зверю!


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: Экологические платежи
СообщениеДобавлено: Пн июл 15, 2013 4:20 pm 
Мисс охрана труда 2014 в номинации: Мисс сама интеллектуальность. Мисс Охрана Труда 2016.
Не в сети

Зарегистрирован: Пт сен 24, 2010 3:58 pm
Сообщений: 4577
Откуда: Калужская обл.
обычная накладная.

_________________
Учите правила, чтобы вы знали как их правильно нарушать.
(Далай Лама)


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: Экологические платежи
СообщениеДобавлено: Вт июл 16, 2013 8:50 am 
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Чт ноя 30, 2006 12:27 pm
Сообщений: 2199
коллега писал(а):
обычная накладная.


Спасибо!

_________________
Не проклинай своих врагов, они предстанут перед Богом. И не сердись на дураков, оставь обиды за порогом. Живи, борись и побеждай. Стремись всегда к заветной цели. Ты — человек! Не забывай. Не становись подобен зверю!


Вернуться наверх
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Сортировать по:  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 109 ]  На страницу   Пред.  1 ... 3, 4, 5, 6, 7, 8  След.


Кто сейчас на форуме

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 3


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете добавлять вложения

Найти:
Перейти:  


AllBest.Ru Реклама на сайте | Обратная связь